5月20日，《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》正式實(shí)施。首次將堅(jiān)持“兩個毫不動搖”寫入法律，無疑對民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有里程碑意義。法律需要落地見效，才能實(shí)現(xiàn)從政策文本轉(zhuǎn)化為實(shí)踐紅利。我們必須正確看待與理解民營經(jīng)濟(jì)的重要地位，進(jìn)一步凝聚共識，增強(qiáng)法律的社會認(rèn)同與執(zhí)行力。

產(chǎn)業(yè)升級的“創(chuàng)新引擎”

改革開放以來，經(jīng)過幾代人的發(fā)展積累與奔跑趕超，新時代民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。一大批傳統(tǒng)民企正在迭代創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級，一批民營科技創(chuàng)新型企業(yè)成長起來，憑借靈活的機(jī)制、敏銳的市場感觸度和較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，已經(jīng)成為推動新質(zhì)生產(chǎn)力與高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，民營企業(yè)貢獻(xiàn)了全國70%的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的專精特新“小巨人”企業(yè)品牌。

新發(fā)展格局下，民營科技型企業(yè)的創(chuàng)新已經(jīng)不僅是經(jīng)濟(jì)增長的“加速器”，更是突破全球技術(shù)封鎖、實(shí)現(xiàn)彎道超車、重塑產(chǎn)業(yè)規(guī)則、提升國家競爭力的“破局者”。民營經(jīng)濟(jì)也是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，是技術(shù)改造主力軍、隱形冠軍培育池、低碳轉(zhuǎn)型先行者。工信部制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)中，60%以上來自傳統(tǒng)行業(yè)民企。未來在科技創(chuàng)新、大國競爭與產(chǎn)業(yè)升級中，更多民營企業(yè)將破繭成蝶，完成從“制造”到“智造”的華麗轉(zhuǎn)身，推動中國產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈高端攀升，助力中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

穩(wěn)就業(yè)護(hù)民生的“壓艙石”

除了科技創(chuàng)新型企業(yè)和一些頭部企業(yè)，民營經(jīng)濟(jì)還包括大量勞動密集型的傳統(tǒng)行業(yè)中小企業(yè)，覆蓋餐飲、物流、電商、社區(qū)服務(wù)等民生相關(guān)行業(yè)。盡管多數(shù)屬于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，但對于穩(wěn)就業(yè)的實(shí)際貢獻(xiàn)不容小覷。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，民營經(jīng)濟(jì)仍然是城鄉(xiāng)就業(yè)吸納的絕對主力，超過80%。同時，在就業(yè)帶動的民生供給方面，民營企業(yè)又是社會基礎(chǔ)需求的“托底者”，建立了覆蓋城鄉(xiāng)的供應(yīng)鏈和民生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過社區(qū)零售、即時配送等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保障了城市基本運(yùn)轉(zhuǎn)。此外，民營企業(yè)通過“螞蟻雄兵式”分布結(jié)構(gòu)，廣泛滲透到經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的“末梢環(huán)節(jié)”，在中國經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著類似“毛細(xì)血管”的作用，成為應(yīng)對外部沖擊、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤的核心力量。

提升國家軟實(shí)力的“重要載體”

民營經(jīng)濟(jì)參與軟實(shí)力建設(shè)的特點(diǎn)與機(jī)制，首先是推進(jìn)了數(shù)字文化產(chǎn)品全球化，如TikTok算法重構(gòu)跨文化傳播鏈，中國敘事悄然引起國際受眾興趣，抖音國際版成為價(jià)值觀傳播的新戰(zhàn)場。

其次是短視頻與社交平臺成為文化傳播新基建。中國不斷優(yōu)化升級的免簽政策，吸引越來越多外國游客前來購物旅游，并通過短視頻將在中國的真實(shí)體會傳播出去。

第三是隨著民企出海、跨境電商與參與共建“一帶一路”項(xiàng)目，“商品-文化-價(jià)值”三位一體的輸出嵌入模式，使得更多中國品牌在文化輸出與品牌價(jià)值的國際建構(gòu)方面成效顯著，成為中國軟實(shí)力建設(shè)的核心力量。

第四是通過游戲、社交、電商協(xié)同形成文化傳播矩陣。民營企業(yè)憑借敏銳的市場嗅覺、快捷迭代能力和算法技術(shù)優(yōu)勢，正在重構(gòu)全球數(shù)字文化貿(mào)易規(guī)則。中國社交媒體的流行與創(chuàng)造性解構(gòu)，打破了西方長期壟斷話語權(quán)的局面，深刻影響了全球文化交流格局，促進(jìn)了美美與共的文化交流，比如TikTok、小紅書等，正在吸引越來越多的國外網(wǎng)民參與社交媒體的交流與互動。

經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定的“防波堤”

民營經(jīng)濟(jì)作為現(xiàn)代化建設(shè)的“生力軍”，其在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日益凸顯。數(shù)據(jù)顯示，我國民營企業(yè)在全國企業(yè)中占比90%以上，GDP貢獻(xiàn)占比60%以上，稅收貢獻(xiàn)占比50%以上，是中國企業(yè)的重要構(gòu)成力量。隨著改革開放的深入推進(jìn)，企業(yè)家的創(chuàng)新精神和投資熱情不斷被激發(fā)出來，為中國經(jīng)濟(jì)快速增長提供了內(nèi)生動力。積極參與“一帶一路”倡議與“出海”大潮，使得民營企業(yè)成為我國參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭的重要力量。

同時，在危急時刻，民營企業(yè)發(fā)揮自身的靈活性和適應(yīng)性優(yōu)勢，快速調(diào)整經(jīng)營策略，優(yōu)化布局，應(yīng)對市場變化，持續(xù)夯實(shí)中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)對“黑天鵝”“灰犀?！钡幕A(chǔ)能力，形成我國“舉國體制+市場效率”的獨(dú)特優(yōu)勢。美國推行“對等關(guān)稅”政策之后，多家民營企業(yè)第一時間主動擔(dān)當(dāng)作為，通過大規(guī)模采購出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷扶持計(jì)劃，為穩(wěn)外貿(mào)大局構(gòu)筑了“防波堤”。

在全球競爭的關(guān)鍵時刻，民營經(jīng)濟(jì)在國家戰(zhàn)略中正發(fā)揮越來越重要的作用?！睹駹I經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的實(shí)施將進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)家的信心，鼓勵他們進(jìn)行長期投資和創(chuàng)新活動，進(jìn)而推動中國經(jīng)濟(jì)的長期繁榮。

來源：上觀新聞，2025-06-23

作者：胡筱秀，上海社會科學(xué)院世界中國學(xué)研究所副研究員