2025年6月27日上午，由我院法學(xué)研究所和上海市民營經(jīng)濟(jì)研究會(huì)聯(lián)合主辦的“上海市民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例立法專家研討會(huì)”順利召開。

本次研討會(huì)聚焦貫徹落實(shí)國家《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、制訂《上海市民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，在市發(fā)改委委托專題研究基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)?jiān)跍嘘P(guān)國家機(jī)關(guān)、科研單位、金融機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)商會(huì)等專家與會(huì)研討。

黨的十八大以來，中央高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。2025年5月20日正式施行的《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》作為我國首部關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、綜合性法律，創(chuàng)下了將堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫入法律等多個(gè)“第一次”，充分彰顯了黨中央促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的堅(jiān)定決心，為新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)法治基礎(chǔ)。

上海市民營經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長趙福禧，上海社會(huì)科學(xué)院黨委副書記、法學(xué)所所長姚建龍等與會(huì)專家認(rèn)為，上海作為中國改革開放的前沿陣地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭城市，承擔(dān)著建設(shè)“五個(gè)中心”的重要使命，在國家立法基礎(chǔ)上，發(fā)揮地方性法規(guī)的實(shí)施性、補(bǔ)充性和探索性作用，制定《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，具有重要積極意義。這是黨中央關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的政策和《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》貫徹落實(shí)，也是上海新時(shí)代新征程下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、打造國際一流營商環(huán)境的重要舉措。通過法治方式保障和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，必將進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力，為上海加快建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市提供堅(jiān)實(shí)支撐，也為全國民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)“上海方案”。

與會(huì)專家認(rèn)為，上海制定《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》具有堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)、法治基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)。在立法定位上，應(yīng)統(tǒng)籌好“基本法”定位、促進(jìn)法定位和上海法定位，應(yīng)把握好促進(jìn)性、有效性、特色性和落地性等立法要求；在立法重點(diǎn)上，應(yīng)注重細(xì)化完善以下方面的立法安排：構(gòu)建親清政商關(guān)系，平等市場(chǎng)準(zhǔn)入與要素獲取，公平競(jìng)爭(zhēng)，支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新，改善民營企業(yè)投資環(huán)境與金融服務(wù)，加強(qiáng)民營企業(yè)規(guī)范引導(dǎo)，優(yōu)化民營企業(yè)服務(wù)保障，保障民營企業(yè)權(quán)益和安全，重點(diǎn)區(qū)域領(lǐng)域民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)立法先行先試等?！渡虾Ｊ忻駹I經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》的高質(zhì)量立法，不僅體現(xiàn)在解決民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展挑戰(zhàn)與問題，更體現(xiàn)在構(gòu)建“權(quán)利保障—權(quán)利增益—權(quán)利創(chuàng)設(shè)”三位一體的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)的權(quán)利發(fā)展框架，通過“權(quán)利擴(kuò)展—要素激活—價(jià)值創(chuàng)造”的制度邏輯施行實(shí)踐，為新時(shí)代上海民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)性、綜合性的地方性法規(guī)的支持與保障。

經(jīng)過深入研討，本次會(huì)議的成果能夠?yàn)樯虾Ｊ械牡胤搅⒎ㄘ暙I(xiàn)專家意見。未來，隨著《上海市民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》正式出臺(tái)與實(shí)施等有關(guān)舉措的綜合施策與合力推進(jìn)，上海民營經(jīng)濟(jì)必將迎來更加廣闊的發(fā)展新天地，在推動(dòng)城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力提升中發(fā)揮更大作用，成為上海推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍。