2025年6月24日下午，《國際城市藍(lán)皮書（2025）》首發(fā)式暨“全球化分化與全球城市發(fā)展新邏輯”研討會在上海社會科學(xué)院101會議室舉行，此次首發(fā)與研討得到上海社會科學(xué)院重大科研成果發(fā)布資助。
研討環(huán)節(jié)，陳向明（美國三一學(xué)院都市研究系主任、復(fù)旦大學(xué)特聘教授）、焦永利（中國浦東干部學(xué)院教授）和《國際城市發(fā)展報告》主編團(tuán)隊屠啟宇研究員、蘇寧副研究員、李娜研究員五位專家學(xué)者，圍繞全球化轉(zhuǎn)型背景下全球城市發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，從全球化、國家道路、區(qū)域化和全球城市的新內(nèi)涵四個維度開展深度對話。
全球化方面，與會專家一致認(rèn)為，逆全球化與新型全球化將共存。“全球南方”國家對逆全球化和價值鏈重組持疑，對全球化是否終結(jié)缺乏共識。“一帶一路”倡議被視為新型全球化的萌芽，而區(qū)域化則是全球化弱化下的新趨勢，城市區(qū)域發(fā)展的“通道化”與“廊道化”正在重構(gòu)全球城市網(wǎng)絡(luò)。
國家道路方面，與會專家指出，全球化博弈深刻影響著不同國家的定位。以中國“雙循環(huán)”戰(zhàn)略為例，中國政策從“國內(nèi)大循環(huán)為主體”到“國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”，再到強(qiáng)調(diào)韌性，反映了我國面對全球化變化所采取的動態(tài)調(diào)整政策。全球化深刻影響著全球城市網(wǎng)絡(luò)的分布、功能和發(fā)展路徑，而全球城市作為核心節(jié)點(diǎn)也在塑造全球化特點(diǎn)，中國全球城市的崛起離不開國家力量的持續(xù)注入。
區(qū)域化方面，與會專家一致認(rèn)為，區(qū)域化正從行政區(qū)一體化發(fā)展為制度融合。區(qū)域化是全球趨勢，但仍存在制約一體化的因素，以中國為例，存在“地方政府錦標(biāo)賽”等制約因素，區(qū)域協(xié)同潛力有待挖掘。當(dāng)前區(qū)域化已轉(zhuǎn)向創(chuàng)新協(xié)同，但跨省財稅協(xié)調(diào)是最大難點(diǎn)。中國區(qū)域戰(zhàn)略也在調(diào)整，國家層面正推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的融合聯(lián)動，但需注意區(qū)域化的多元性與復(fù)雜性。
全球城市新內(nèi)涵方面，專家們肯定了“全球城市”作為城市發(fā)展標(biāo)桿的成功，但也指出“全球城市”在全球化4.0背景下發(fā)展動能面臨不確定性的現(xiàn)狀。專家們提出，可以以“包容之都”“機(jī)遇之都”等概念擴(kuò)充“全球城市”內(nèi)涵。城市可通過綠色化與數(shù)字化在全球治理中搶占新賽道，增強(qiáng)引領(lǐng)力。超越“全球城市”概念的一個方向是將“理想城市”相關(guān)描述作為綜合框架，強(qiáng)調(diào)技術(shù)進(jìn)步與代際變化驅(qū)動。同時，也可借鑒早期世界城市（如唐朝長安）的文化與貿(mào)易傳統(tǒng)，融合現(xiàn)代創(chuàng)新，重塑全球城市角色內(nèi)涵。
關(guān)于全球城市的相關(guān)理論與實踐方面，與會專家認(rèn)為，全球城市軟實力更難塑造但更穩(wěn)定，代表著思想、制度和文化的高度。全球城市是一個歷史過程，其地位的鞏固需要長時間的積累。全球城市“腹地”并非局限于本國，可能拓展為更大范圍乃至全球。
五位專家圍繞“全球化分化與全球城市發(fā)展新邏輯”展開深度對話
針對全球化4.0下中國政府面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，專家們提出，2030年是全球可持續(xù)發(fā)展議程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，“弱全球化”和“非全球化”將是常態(tài)，當(dāng)前全球化收縮與戰(zhàn)爭、地緣政治博弈、疫情等外部沖擊密切相關(guān)，安全考量壓倒了跨國交融意愿，中國“十五五”規(guī)劃目標(biāo)要主動適應(yīng)全球化4.0的長期持續(xù)。上海需以“微調(diào)”為基調(diào)，重點(diǎn)在體制機(jī)制和外部資源配置方式上改革。上海在未來大國博弈中的定位至關(guān)重要，若能打造成為鏈接中美乃至全球的“新橋梁”和頂尖人才的“蓄水池”，將在新一輪發(fā)展中占據(jù)戰(zhàn)略高地。
來自新華社、文匯報、人民網(wǎng)、中國新聞社、中國日報、社會科學(xué)報等機(jī)構(gòu)的媒體記者參加了會議，并圍繞討論會內(nèi)容與在場專家進(jìn)行了交流溝通，會議內(nèi)容得到相關(guān)媒體的跟蹤報道。
《國際城市藍(lán)皮書（2025）》
