6月13日到6月24日，以色列和美國(guó)對(duì)伊朗核設(shè)施進(jìn)行大規(guī)模空中打擊。值得一提的是，軍事行動(dòng)結(jié)束后，以色列、伊朗和美國(guó)三方同時(shí)宣稱自己贏得了這場(chǎng)沖突。這種分歧不僅反映了各方對(duì)于沖突后果的理解差異，更折射出了圍繞伊朗核問(wèn)題博弈的激烈程度。那么，到底該如何理解圍繞伊朗核問(wèn)題的軍事沖突呢？筆者以為，除了極少數(shù)從中收益的政客外，或許在這場(chǎng)沖突中并沒(méi)有真正的贏家。
首先，以色列雖然在情報(bào)和戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)方面取得了令人印象深刻的成功，但卻同時(shí)暴露了其在戰(zhàn)略層面的脆弱性。1973年贖罪日戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以來(lái)，以色列在中東地區(qū)樹(shù)立了一種戰(zhàn)無(wú)不勝的神話。在2023年10月哈馬斯發(fā)動(dòng)襲擊之前，以色列本土從未遭受過(guò)重大軍事挫折。然而，以色列的巨大軍事優(yōu)勢(shì)，包括其作為中東地區(qū)唯一核國(guó)家的事實(shí)，都未能阻止哈馬斯和伊朗的軍事進(jìn)攻。即便是在美國(guó)和西方國(guó)家無(wú)條件的政治和軍事支持下，以色列也未能成功地懾止伊朗對(duì)其進(jìn)行直接的遠(yuǎn)程軍事報(bào)復(fù)。通過(guò)彈道導(dǎo)彈與無(wú)人機(jī)的結(jié)合，伊朗成功地突破了以色列的防空系統(tǒng)，向其他地區(qū)內(nèi)國(guó)家展示了以色列的戰(zhàn)略脆弱性。無(wú)論內(nèi)塔尼亞胡政府如何吹噓其軍事行動(dòng)的成功，以色列都無(wú)法掩蓋這一戰(zhàn)略脆弱性所帶來(lái)的巨大風(fēng)險(xiǎn)。
其次，在這次被動(dòng)參與的軍事沖突中，伊朗雖然遭受了一定的損失，也暴露出了很多問(wèn)題，但是也有不少重要的斬獲。這種收獲至少體現(xiàn)在四個(gè)層面：一是伊朗在這場(chǎng)軍事沖突中展示了遠(yuǎn)程打擊以色列的軍事能力和政治意志。和以色列相比，伊朗所能獲得的外部軍事支持非常有限。除了少數(shù)國(guó)家或國(guó)際組織提供的政治支持外，長(zhǎng)大數(shù)十年的制裁使得伊朗不僅難以通過(guò)能源出口換取外匯，也難以獲取有效的外部軍事援助。但是，伊朗在沖突中展示了對(duì)以色列進(jìn)行遠(yuǎn)程打擊的軍事能力，并對(duì)以色列本土構(gòu)成了的實(shí)實(shí)在在危險(xiǎn)。二是通過(guò)戰(zhàn)略克制與有效的政治運(yùn)作，伊朗不僅成功地阻止了這場(chǎng)沖突迅速升級(jí)為伊朗和美國(guó)之間的對(duì)抗，而且看清了美國(guó)與以色列的根本分歧和戰(zhàn)略底線。三是伊朗在沖突中展示了較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)、政治和戰(zhàn)略韌性。換言之，伊朗仍然具有其他許多中東國(guó)家所不具備的工業(yè)基礎(chǔ)、軍工能力和國(guó)家意志，其作為中東地區(qū)大國(guó)的潛力和基礎(chǔ)并未消失。四是伊朗的核項(xiàng)目雖然嚴(yán)重受損，但是遠(yuǎn)未達(dá)到被徹底根除的程度，核問(wèn)題依然是其手中的一個(gè)重要籌碼。
最后，美國(guó)在這次軍事行動(dòng)中展示了強(qiáng)大的遠(yuǎn)程打擊能力，以及愿意為了地區(qū)盟友——以色列安全繼續(xù)挺身而出的政治意志。但是，這場(chǎng)軍事行動(dòng)也暴露了美國(guó)在伊朗核問(wèn)題上的選項(xiàng)有限，以及仍試圖從中東地區(qū)抽身的事實(shí)。盡管各方基于不同的情報(bào)來(lái)源、評(píng)估方法，以及政治立場(chǎng)等，對(duì)于以色列和美國(guó)轟炸伊朗核設(shè)施效果的評(píng)估存在差異。但是，國(guó)際社會(huì)的一個(gè)基本共識(shí)在于，美國(guó)和以色列的軍事轟炸雖然對(duì)伊朗核設(shè)施造成了巨大損害，但是遠(yuǎn)未達(dá)到徹底消除伊朗核能力的程度。相反，這些軍事行動(dòng)進(jìn)一步破壞了伊朗對(duì)美國(guó)的信任，并使人們對(duì)于伊朗核意圖的評(píng)估更加困難。這次軍事行動(dòng)并未增強(qiáng)美國(guó)在伊朗核問(wèn)題上的主動(dòng)權(quán)，也沒(méi)有增加伊朗在核問(wèn)題上的談判意愿，與特朗普所鼓吹的“一勞永逸”地解決伊核問(wèn)題更是相去甚遠(yuǎn)。
對(duì)特朗普而言，要想徹底清除伊朗核設(shè)施，不外兩種手段：一是在伊朗實(shí)現(xiàn)政權(quán)更迭，消除其求核的政治意志，但這并不是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的選項(xiàng)；二是對(duì)伊朗核設(shè)施進(jìn)行反復(fù)性轟炸，使其無(wú)法恢復(fù)核產(chǎn)生設(shè)施。在當(dāng)前伊朗防空系統(tǒng)空虛的情況下，不排除特朗普會(huì)繼續(xù)冒險(xiǎn)再次發(fā)動(dòng)突襲。但是，對(duì)于深埋地下或山體中的伊朗核設(shè)施而言，除非美國(guó)采取地面軍事行動(dòng)或?qū)嵤┱?quán)更迭，否則進(jìn)行軍事冒險(xiǎn)的效果依然會(huì)令人存疑。一旦伊朗重建其防空系統(tǒng)，并完成對(duì)其軍情部門(mén)的重組，此類軍事冒險(xiǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)同樣可想而知。
除了極少數(shù)以此為噱頭謀求政治收益的政客外，這場(chǎng)圍繞伊朗核問(wèn)題的軍事沖突并沒(méi)有真正贏家。相反，其在國(guó)際社會(huì)造成的破壞卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了許多人的想象。首先，它嚴(yán)重破壞了全球核不擴(kuò)散機(jī)制的權(quán)威。受到本次襲擊的伊朗核設(shè)施都處在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的監(jiān)管之下，后者是根據(jù)《不擴(kuò)散核武器條約》授權(quán)進(jìn)行核設(shè)施監(jiān)管的權(quán)威機(jī)構(gòu)，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)至今從未表明伊朗具備核武器項(xiàng)目或是做出了發(fā)展核武器的決策。其次，它在遵守戰(zhàn)后國(guó)際秩序方面樹(shù)立了一個(gè)極其惡劣的先例。以色列和美國(guó)無(wú)視外交手段的作用，單方面撕毀國(guó)際協(xié)議，同時(shí)毫無(wú)顧忌地對(duì)另一個(gè)主權(quán)國(guó)家進(jìn)行狂轟濫炸。此類毫無(wú)底線的行為或會(huì)加速冷戰(zhàn)后國(guó)際秩序的“叢林化”。最后，它對(duì)解決伊朗核問(wèn)題的進(jìn)程造成了巨大破壞。信任赤字一直是各方圍繞伊朗核問(wèn)題談判中的最大障礙，美國(guó)的軍事行動(dòng)無(wú)疑將會(huì)使伊朗更加懷疑美方的談判誠(chéng)意。更可怕的是，在國(guó)家安全得不到有效保障、談判誠(chéng)意得不到尊重的情況下，伊朗或會(huì)重新評(píng)估其在國(guó)家安全與核領(lǐng)域的戰(zhàn)略訴求，這將會(huì)給整個(gè)國(guó)際社會(huì)帶來(lái)新的不可預(yù)知的巨大挑戰(zhàn)。
來(lái)源：中美聚焦網(wǎng)，2025-07-20
作者：王震，上海社會(huì)科學(xué)院國(guó)際問(wèn)題研究所副所長(zhǎng)、研究員
