7月16日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)重點(diǎn)政策舉措落實(shí)工作。會(huì)議指出，要找準(zhǔn)關(guān)鍵著力點(diǎn)，深入實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，系統(tǒng)清理制約居民消費(fèi)的不合理限制，優(yōu)化消費(fèi)品以舊換新政策，順應(yīng)居民消費(fèi)需求增加多元化供給，擴(kuò)大新質(zhì)生產(chǎn)力、新興服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域投資，把內(nèi)需潛力充分釋放出來(lái)，不斷增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力。
將內(nèi)需打造為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“主動(dòng)力和穩(wěn)定錨”，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行的核心戰(zhàn)略。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年，在一系列擴(kuò)大內(nèi)需、提振消費(fèi)政策帶動(dòng)下，我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)活力不斷增強(qiáng)，發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力作用。
國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在世界經(jīng)濟(jì)論壇第十六屆新領(lǐng)軍者年會(huì)上強(qiáng)調(diào)，中國(guó)正全力推進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，通過(guò)系列提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加速?gòu)?/span>“制造大國(guó)”向超大體量“消費(fèi)大國(guó)”轉(zhuǎn)型進(jìn)程。提升消費(fèi)供給效能，正是撬動(dòng)內(nèi)需潛力、激活經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵支點(diǎn)。
政策引領(lǐng)，為消費(fèi)供給筑基石
日前，中國(guó)人民銀行等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持提振和擴(kuò)大消費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從支持增強(qiáng)消費(fèi)能力、擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域金融供給、挖掘釋放居民消費(fèi)潛力、促進(jìn)提升消費(fèi)供給效能、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境和政策支撐保障等六個(gè)方面提出19項(xiàng)重點(diǎn)舉措，為提升消費(fèi)供給效能提供有力的政策支撐。國(guó)家發(fā)展改革委表示，將于今年7月份下達(dá)今年第三批消費(fèi)品以舊換新資金。
在消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，政策引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞文旅體育設(shè)施、賽事演藝場(chǎng)館、醫(yī)療養(yǎng)老設(shè)施、通信基站、充電裝備、適老化改造等重點(diǎn)方向，探索創(chuàng)新適應(yīng)資金需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和融資模式。以體育設(shè)施建設(shè)為例，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)金融支持，新建或改造現(xiàn)代化體育場(chǎng)館，不僅提升賽事的承辦能力，還在賽后為民眾提供多樣化的健身休閑場(chǎng)所，豐富體育消費(fèi)供給。數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，全國(guó)共有體育場(chǎng)地484.17萬(wàn)個(gè)，體育場(chǎng)地面積42.3億平方米，人均體育場(chǎng)地面積3平方米。
在國(guó)際消費(fèi)中心城市培育方面，政策協(xié)同金融機(jī)構(gòu)提供全鏈條服務(wù)。為步行街（商圈）改造提升、商業(yè)設(shè)施改造升級(jí)、社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)、縣域商業(yè)體系建設(shè)提供全產(chǎn)業(yè)鏈條、全生命周期的金融服務(wù)。以上海南京路步行街改造項(xiàng)目為例，通過(guò)長(zhǎng)期低息貸款等金融支持，引入5G智能購(gòu)物系統(tǒng)、沉浸式文化體驗(yàn)空間，成為集購(gòu)物、餐飲、文化、旅游于一體的新型消費(fèi)地標(biāo)，有力提升了消費(fèi)供給品質(zhì)與吸引力。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，為消費(fèi)供給擴(kuò)邊界
創(chuàng)新是消費(fèi)供給效能提升的核心引擎，已深度融入產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)模式和營(yíng)銷(xiāo)方式等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。在產(chǎn)品創(chuàng)新方面，消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，根據(jù)消費(fèi)者日益多樣化、個(gè)性化的需求，推動(dòng)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。其中，智能家居領(lǐng)域表現(xiàn)尤為突出，不僅提升居民生活品質(zhì)，更開(kāi)辟了全新的消費(fèi)市場(chǎng)，為消費(fèi)供給端注入強(qiáng)勁動(dòng)能。在技術(shù)迭代與政策支持的推動(dòng)下，智能家居正快速滲透日常生活，不僅成為引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿領(lǐng)域，更成為驅(qū)動(dòng)消費(fèi)升級(jí)的核心力量，展現(xiàn)出巨大的市場(chǎng)潛力和發(fā)展前景。
生產(chǎn)模式的創(chuàng)新同樣為消費(fèi)供給效能的提升注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。隨著智能制造、柔性生產(chǎn)等新型生產(chǎn)模式的廣泛應(yīng)用，企業(yè)得以突破傳統(tǒng)大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的局限，實(shí)現(xiàn)小批量、多品種的靈活生產(chǎn)，從而更好地滿(mǎn)足消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的個(gè)性化定制需求。以青島酷特智能為例，該企業(yè)通過(guò)采用柔性生產(chǎn)模式，為消費(fèi)者提供了在線定制服裝款式、面料、尺寸等個(gè)性化服務(wù)，從接單到交付僅需7個(gè)工作日。這種C2M（顧客對(duì)生產(chǎn)者）定制商業(yè)模式實(shí)現(xiàn)了“先訂后做、賣(mài)了再做”的精準(zhǔn)生產(chǎn)，不僅使生產(chǎn)成本降低了30%，更實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品的零庫(kù)存管理。每一件出廠產(chǎn)品都對(duì)應(yīng)著真實(shí)的消費(fèi)需求，完美實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與消費(fèi)的精準(zhǔn)匹配，提升了消費(fèi)供給的精準(zhǔn)性。
營(yíng)銷(xiāo)方式的創(chuàng)新正以前所未有的力度拓展著消費(fèi)供給的邊界。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度普及的背景下，社交電商、直播電商等新興營(yíng)銷(xiāo)模式呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，為消費(fèi)市場(chǎng)注入了全新活力。企業(yè)通過(guò)與知名主播合作、開(kāi)展直播帶貨活動(dòng)等方式，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品與消費(fèi)者的直接對(duì)接，不僅有效打破傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)模式的地域限制，更顯著拓寬了銷(xiāo)售渠道，大幅提升了產(chǎn)品曝光度和銷(xiāo)售轉(zhuǎn)化率。2023年中國(guó)直播電商交易規(guī)模已達(dá)4.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)40.48%，預(yù)計(jì)2024年將達(dá)到5.3萬(wàn)億元。以東方甄選為代表的知識(shí)型直播帶貨模式成效顯著，其2024年GMV達(dá)143億元，同比增長(zhǎng)43%，充分展現(xiàn)了新型營(yíng)銷(xiāo)模式的強(qiáng)大潛力。更值得關(guān)注的是，隨著大模型技術(shù)推動(dòng)的智能化變革深入發(fā)展，數(shù)字人直播技術(shù)正成為行業(yè)新趨勢(shì)。6月15日，羅永浩數(shù)字人直播帶貨首秀，僅用26分鐘就超越了真人直播1小時(shí)的GMV，這不僅驗(yàn)證數(shù)字人直播的商業(yè)可行性，更預(yù)示著營(yíng)銷(xiāo)方式正在向智能化、創(chuàng)新化方向加速演進(jìn)，將為消費(fèi)供給開(kāi)辟更為廣闊的市場(chǎng)空間。
暢通渠道，為消費(fèi)供給掃盲點(diǎn)
高效暢通的流通渠道是提升消費(fèi)供給效能的關(guān)鍵支撐。在農(nóng)村電商領(lǐng)域，通過(guò)創(chuàng)新金融支持和完善物流體系雙輪驅(qū)動(dòng)，有效打通了農(nóng)村消費(fèi)供給的“最后一公里”。截至2024年末，全國(guó)普惠型涉農(nóng)貸款余額14.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.4%。金融機(jī)構(gòu)探索開(kāi)發(fā)針對(duì)農(nóng)村電商的專(zhuān)項(xiàng)貸款產(chǎn)品，打通農(nóng)村電商資金鏈條。支持縣級(jí)物流配送中心建設(shè)和冷鏈物流設(shè)施完善，顯著提升農(nóng)村物流效率。以京東物流為例，通過(guò)“鄉(xiāng)村服務(wù)站”“客貨郵融合”等模式持續(xù)擴(kuò)展農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò)，2024年服務(wù)范圍新增500個(gè)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓更多農(nóng)村消費(fèi)者享受到優(yōu)質(zhì)高效的物流服務(wù)。這種城鄉(xiāng)雙向流通體系的構(gòu)建，不僅將城市優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品引入農(nóng)村市場(chǎng)，也促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品上行，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)消費(fèi)資源的優(yōu)化配置。
在物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，提高海運(yùn)、水運(yùn)信貸供給，支持建設(shè)國(guó)際海運(yùn)、內(nèi)陸水運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)，有助于降低物流成本，提高物流效率。對(duì)于進(jìn)出口企業(yè)而言，高效的海運(yùn)物流體系保障貨物運(yùn)輸?shù)臅r(shí)效性，減少庫(kù)存積壓，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，從而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，為市場(chǎng)提供更豐富、價(jià)格更合理的商品供給。在內(nèi)陸水運(yùn)方面，完善的水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)區(qū)域間的物資流通，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化消費(fèi)供給的區(qū)域布局。
我國(guó)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，2024年全國(guó)港口貨物吞吐量達(dá)176億噸，集裝箱吞吐量3.3億標(biāo)箱，持續(xù)保持全球領(lǐng)先地位。截至2024年底，在全球貨物吞吐量和集裝箱吞吐量前十的港口中，我國(guó)分別占據(jù)8席和6席，已形成環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的港口集群，港口基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模連續(xù)多年位居世界第一。特別是中歐班列2024年累計(jì)開(kāi)行1.9萬(wàn)列，運(yùn)送貨物207萬(wàn)標(biāo)箱，同比分別增長(zhǎng)10%和9%；中亞班列同樣表現(xiàn)亮眼，全年開(kāi)行1.2萬(wàn)列，發(fā)送貨物88萬(wàn)標(biāo)箱，同比增幅達(dá)10%和12%。國(guó)際物流大通道的快速發(fā)展，為進(jìn)出口企業(yè)提供了穩(wěn)定可靠的物流保障，豐富了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的商品供給，提升了消費(fèi)供給的整體水平。
協(xié)同聯(lián)動(dòng)，為消費(fèi)供給聚合力
促進(jìn)提升消費(fèi)供給效能需要構(gòu)建政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)多方協(xié)同的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
政府層面，應(yīng)充分發(fā)揮政策引導(dǎo)與資源調(diào)配的職能，通過(guò)完善政策體系與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為消費(fèi)供給升級(jí)營(yíng)造良好的制度環(huán)境和硬件支撐。一方面，要注重頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)針對(duì)性扶持政策。以深圳市為例，其出臺(tái)的《推動(dòng)智能終端產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)支持等政策激勵(lì)，重點(diǎn)培育智能終端產(chǎn)品，加速優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品提質(zhì)增量。另一方面，要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施保障，如浙江省開(kāi)展“縣域商業(yè)體系”建設(shè)，通過(guò)加大財(cái)政投入力度，在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)區(qū)域性倉(cāng)儲(chǔ)物流集散中心100%覆蓋、快遞“村村通”100%通達(dá)，并率先在全國(guó)完成行政村5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，為消費(fèi)供給效能提升奠定堅(jiān)實(shí)的數(shù)字化基礎(chǔ)。
企業(yè)層面，企業(yè)作為消費(fèi)供給的核心主體，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)對(duì)接政策導(dǎo)向，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，通過(guò)技術(shù)升級(jí)和服務(wù)優(yōu)化，精準(zhǔn)把握并滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。一是企業(yè)需要著力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式的轉(zhuǎn)型。以海爾智家為例，通過(guò)建立行業(yè)首個(gè)智能家居互聯(lián)工廠，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率提升60%、產(chǎn)品研發(fā)周期縮短50%、運(yùn)營(yíng)成本降低20%的顯著成效。二是建議行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)盟，持續(xù)加大研發(fā)投入強(qiáng)度。在營(yíng)銷(xiāo)模式創(chuàng)新上，建議發(fā)展“直播電商+實(shí)體體驗(yàn)”的融合業(yè)態(tài)，打造線上線下協(xié)同的新零售體系。
金融機(jī)構(gòu)層面，金融機(jī)構(gòu)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血脈，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮資金融通的核心功能，通過(guò)創(chuàng)新金融服務(wù)為消費(fèi)供給效能提升提供強(qiáng)有力的金融支撐。一是深化與電商平臺(tái)、社交電商、直播電商等新業(yè)態(tài)的合作，開(kāi)發(fā)適配數(shù)字消費(fèi)場(chǎng)景的金融產(chǎn)品，如開(kāi)發(fā)“直播電商貸”“社交電商信用貸”等專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)品；二是聚焦數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康養(yǎng)老等新興消費(fèi)領(lǐng)域，構(gòu)建差異化的金融服務(wù)體系，滿(mǎn)足商戶(hù)經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)和消費(fèi)者分期付款等多元化的融資需求；三是積極探索“供應(yīng)鏈金融”創(chuàng)新模式，運(yùn)用區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)融資全流程線上化操作，為消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈上的中小微企業(yè)提供高效便捷的融資服務(wù)。
促進(jìn)提升消費(fèi)供給效能是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略目標(biāo)的重要舉措。通過(guò)政策引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、暢通渠道和協(xié)同聯(lián)動(dòng)，不斷優(yōu)化消費(fèi)供給的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高消費(fèi)供給的質(zhì)量與效率，精準(zhǔn)對(duì)接日益多元化的消費(fèi)需求，形成促進(jìn)提升消費(fèi)供給效能的強(qiáng)大合力。這不僅能為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入強(qiáng)勁動(dòng)能，更能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)需主導(dǎo)轉(zhuǎn)型，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)，2025-07-25
作者：謝婼青，上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員
