去年下半年，我在赴北美途中應(yīng)好友之邀短暫造訪了美國俄克拉何馬州的塔爾薩（Tulsa）。

初冬的塔爾薩陽光和煦，城市不算喧囂卻自有一番活力。短暫停留的幾天里，我走訪了塔爾薩市中心的商業(yè)區(qū)、高校校園和文化地標(biāo)，從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的視角觀察這座城市如何實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。這座昔日的“世界石油之都”如今正向多元化的新興產(chǎn)業(yè)城市邁進(jìn)。

石油繁榮的遺產(chǎn)

走進(jìn)塔爾薩，映入眼簾的是濃郁的歷史印記。

塔爾薩曾有“世界石油之都”（Oil Capital of the World）之稱，20世紀(jì)大部分時間里在美國石油產(chǎn)業(yè)中扮演著舉足輕重的角色。1901年，城南發(fā)現(xiàn)的格倫油田引來洛克菲勒等石油大亨，使塔爾薩在數(shù)十年間人口激增，建起了眾多藝術(shù)裝飾風(fēng)格的高樓。那段石油繁榮時期留下的象征之一，就是聳立在城郊展覽中心前的金色鉆井工人雕像——“金色鉆工”（Golden Driller）。這座高達(dá)23米的巨型雕像建于20世紀(jì)50年代，右手扶著一座油井架，腰間巨大的皮帶扣上寫著“TULSA”，象征著塔爾薩曾因石油產(chǎn)業(yè)而興盛一時。

然而，石油繁榮也有起伏。20世紀(jì)后期，隨著國際能源格局變化，塔爾薩的石油產(chǎn)業(yè)中心地位逐漸被得克薩斯的休斯敦取代，城市發(fā)展一度放緩。所幸塔爾薩并未停留在過去，而是積極尋求經(jīng)濟(jì)多元化。我的好友告訴我，塔爾薩有一句城市格言：“A New Kind of Energy”（一種新的能量）——這既點明了城市轉(zhuǎn)型的決心，也暗含著從傳統(tǒng)石油能源轉(zhuǎn)向新型動能的意味。

在好友陪同下，我們參觀了塔爾薩大學(xué)（University of Tulsa）的工程學(xué)院。塔爾薩大學(xué)因石油工程專業(yè)聞名全球，其石油學(xué)院常年全美領(lǐng)先，與中國的高校也有長期合作關(guān)系。據(jù)介紹，早在2007年塔爾薩大學(xué)就與中國石油大學(xué)（北京）建立伙伴關(guān)系，每年都有中國留學(xué)生和訪問學(xué)者來到這里學(xué)習(xí)先進(jìn)的油氣技術(shù)。如今，塔爾薩大學(xué)在能源領(lǐng)域的研究不僅局限于傳統(tǒng)石油，還拓展到清潔能源、新材料等方向，反映出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對高等教育的影響。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與多元發(fā)展

走出校園，我對塔爾薩如今的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了更多好奇。在朋友安排下，我拜會了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展機構(gòu)的工作人員，并走訪了幾家企業(yè)。

據(jù)介紹，塔爾薩經(jīng)濟(jì)早已不再依賴單一的石油產(chǎn)業(yè)，近年來，金融、航空航天、電信和高科技等多元部門已成為新的支柱。塔爾薩都會區(qū)目前人口已超過106萬，具備相當(dāng)?shù)氖袌鲆?guī)模。制造業(yè)底子厚實，當(dāng)?shù)刂圃焐痰漠a(chǎn)品占全州出口的六成左右。

尤其值得一提的是塔爾薩在航空航天領(lǐng)域的優(yōu)勢：這里擁有超過1100家相關(guān)企業(yè)，以及全球最大的商用航空維修基地，長期為城市提供大量就業(yè)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。美國航空公司就在塔爾薩設(shè)有龐大的維修中心。

能源板塊方面，塔爾薩也在探索轉(zhuǎn)型，比如發(fā)展天然氣加工業(yè)、風(fēng)電設(shè)備制造等“相鄰”產(chǎn)業(yè)。可以說，塔爾薩正努力擺脫“資源詛咒”，利用產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)向更高附加值領(lǐng)域邁進(jìn)。

政府和民間的產(chǎn)業(yè)政策在這一過程中功不可沒。市政府與商會近年在招商引資和人才吸引上下了大功夫。“塔爾薩遠(yuǎn)程工作計劃”（Tulsa Remote）就是一個令我印象深刻的創(chuàng)新舉措。

該計劃由當(dāng)?shù)卮壬苹饡Y助，面向全美招募可以遠(yuǎn)程工作的專業(yè)人才，提供10000美元的補助鼓勵他們搬到塔爾薩定居。自2018年啟動以來，已有超過3500名遠(yuǎn)程工作者攜家人來到塔爾薩，在此安家落戶，留存率高達(dá)95%。據(jù)最新研究評估，這些“新塔爾薩人”已為當(dāng)?shù)刎暙I(xiàn)了超6.22億美元的經(jīng)濟(jì)增量，創(chuàng)造了1400多個就業(yè)崗位，且每投入1美元就帶來超過4美元的本地產(chǎn)出。這樣的投資回報令人驚嘆，也難怪我在市區(qū)咖啡館遇到幾位從加州搬來的年輕人——他們笑稱自己是被塔爾薩的誠意打動。一位工程師告訴我：“這里機會不少，房價生活成本卻友好，非常值得來嘗試”。

除了引入個體人才，塔爾薩也在爭取高科技產(chǎn)業(yè)項目落地。2024年，塔爾薩所在區(qū)域成功獲得了美國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)發(fā)展署（EDA）“技術(shù)中心”（Tech Hub）項目的資助，被認(rèn)定為全美12個科技創(chuàng)新中心之一。這個由喬治·凱澤家族基金會（GKFF）牽頭、名為“可信自主系統(tǒng)中心”（THETA）的聯(lián)盟“斬獲”了約5100萬美元聯(lián)邦資金，計劃用來發(fā)展無人機、機器人和自動駕駛等自主系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。塔爾薩方面認(rèn)為，憑借其傳統(tǒng)制造業(yè)和航空航天優(yōu)勢，他們完全有條件在未來十年里搶占全球高達(dá)1.36萬億美元的自主系統(tǒng)市場，并創(chuàng)造多達(dá)5.6萬個新就業(yè)機會。正如該項目負(fù)責(zé)人所言：“幾乎全美沒有哪座城市比塔爾薩更適合引領(lǐng)新一輪工業(yè)創(chuàng)新?！碑?dāng)?shù)剡€提出了響亮的口號：“測試與制造，盡在塔爾薩”（Tested and Made in Tulsa），希望把本地打造成無人機和國防科技的研發(fā)高地。我深刻體會到，在產(chǎn)業(yè)政策和慈善資本的雙重推動下，塔爾薩正奮力抓住轉(zhuǎn)型窗口，向科技驅(qū)動的未來邁進(jìn)。

市中心的復(fù)興與招商風(fēng)貌

產(chǎn)業(yè)的多元發(fā)展離不開城市空間的更新。在塔爾薩市中心漫步，我感受到一股“老城新生”的蓬勃氣息。

過去，由于郊區(qū)化和石油業(yè)衰退，塔爾薩中心城區(qū)一度沉寂。如今，市中心出現(xiàn)了許多重建項目，舊倉庫變身創(chuàng)意辦公樓，歷史街區(qū)煥發(fā)新彩。

我重點參觀了市中心東側(cè)的“藍(lán)穹街區(qū)”（Blue Dome District），這里是塔爾薩城市更新的縮影。據(jù)好友介紹，20年前藍(lán)穹區(qū)還只是一個普通的舊倉庫街區(qū)，一家鄰里酒吧的開張拉開了復(fù)興序幕。此后通過持續(xù)20年的努力，這里逐漸匯聚起步行友好的街道、時尚的寫字樓、城市公寓、精品酒店和熱鬧的餐飲娛樂空間。我們在藍(lán)色圓頂?shù)睦霞佑驼窘ㄖ耘恼樟裟睿鞘墙謪^(qū)的象征性建筑。周邊林立的餐吧里傳出音樂聲和歡笑聲，讓人幾乎忘記這里曾經(jīng)蕭條。

在藍(lán)穹街區(qū)，我們還看到了市政府專門修復(fù)的一塊經(jīng)典路標(biāo)——“牛奶金”霓虹招牌（Meadow Gold）。這塊巨大的復(fù)古霓虹廣告牌最早豎立于20世紀(jì)30年代，曾是66號公路進(jìn)入塔爾薩的地標(biāo)。如今它被保存下來，坐落在第11街，與周圍的新潮壁畫相映成趣，成為當(dāng)?shù)厝撕陀慰拖矏鄣拇蚩c。站在閃閃發(fā)光的66號公路標(biāo)志旁，人們仿佛穿越回了美國公路旅行的黃金年代，也更加理解這座城市對自身歷史的珍視與重塑。

城市更新不僅吸引了人氣，也帶來了大企業(yè)的關(guān)注。2023年，全球最大的銀行之一摩根大通（JPMorgan Chase）宣布將其塔爾薩辦公室搬遷至市中心新建的圣塔菲廣場（Santa Fe Square）綜合體。這則消息被當(dāng)?shù)匾暈橹卮罄茫菏ニ茝V場是藍(lán)穹街區(qū)20年再開發(fā)的集大成之作，其落成標(biāo)志著歷時二十年的市中心復(fù)興工程達(dá)到高潮。隨著摩根大通進(jìn)駐這一現(xiàn)代化樓宇，塔爾薩終于將全美資產(chǎn)規(guī)模最大的銀行“迎回家”。原來，摩根大通及其前身銀行早在120年前就已進(jìn)入塔爾薩，如今再次擴(kuò)大在當(dāng)?shù)氐牟渴?，既表明對塔爾薩營商環(huán)境的信心，也象征著城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成功。

我們有幸參觀了這座新落成的辦公樓大堂。現(xiàn)代藝術(shù)與本土歷史元素交織。據(jù)悉，這里不僅為銀行員工提供先進(jìn)的協(xié)作空間，還有對公眾開放的藝術(shù)陳列，展示摩根大通收藏的與塔爾薩相關(guān)的歷史藏品。一位當(dāng)?shù)亻_發(fā)商感嘆道：“能從一家小酒館起步，到如今把全美最大銀行都吸引來做鄰居，真是夢想成真。”他的感慨讓我體會到塔爾薩人對城市振興的驕傲和期待。據(jù)官方統(tǒng)計，過去幾年塔爾薩市中心新增了數(shù)億美元的投資，不僅帶來了新的商業(yè)與就業(yè)，也改善了公共空間品質(zhì)。

文化記憶與影視映像

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之余，塔爾薩也不忘傳承與反思自己的文化歷史。塔爾薩有過輝煌也有過傷痛：1921年的種族屠殺讓“黑色華爾街”格林伍德區(qū)遭受毀滅，但百年后的今天，當(dāng)?shù)亟ㄆ鹆烁窳治榈箩绕饸v史中心（Greenwood Rising）這座現(xiàn)代博物館，以史為鑒推動社區(qū)復(fù)興。我路過格林伍德區(qū)時，看到墻上巨大的壁畫上寫著“Black Wall Street”，那是對先輩創(chuàng)業(yè)精神的致敬。

據(jù)朋友介紹，一些非營利組織正致力于在格林伍德打造“黑科技街”（Black Tech Street），扶持非裔創(chuàng)業(yè)者，在數(shù)字時代重振少數(shù)族裔的經(jīng)濟(jì)繁榮。這讓我感受到塔爾薩對包容增長的追求——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型應(yīng)當(dāng)讓更多不同背景的人從中受益。

塔爾薩的獨特魅力甚至引起了影視界的興趣。2022年，一部由好萊塢巨星西爾維斯特·史泰龍主演的美劇《塔爾薩之王》（Tulsa King）橫空出世，把塔爾薩作為劇情發(fā)生地。這部劇講述一位紐約黑手黨老人在出獄后被流放到塔爾薩，在陌生的中西部城市白手起家建立地下帝國的故事。為何選擇塔爾薩？制片人在采訪中透露，他們原本設(shè)想故事發(fā)生在堪薩斯城，后來改為塔爾薩，就是為了利用其相對偏遠(yuǎn)又別具特色的環(huán)境?！八査_之王”的劇名本身就凸顯了城市的存在感。這部劇意外地把塔爾薩推到了全球觀眾眼前，許多人因此第一次認(rèn)識了這座城市。

劇組選擇塔爾薩，或許正因為這里正在經(jīng)歷傳統(tǒng)與現(xiàn)代交織的蛻變，故事題材有了獨特土壤。而塔爾薩官方也樂見其成，借機宣傳了當(dāng)?shù)?/span>66號公路文化、牛仔音樂等特色。當(dāng)?shù)孛襟w評論說：“塔爾薩在劇中仿佛另一個主角，那些取景地展現(xiàn)了城市的新生與活力?！北M管影視作品難免戲劇化，但現(xiàn)實中的塔爾薩確實像劇中一樣，正在迎來屬于自己的高光時刻。

塔爾薩位于美國中南部，向南車程兩三小時可達(dá)達(dá)拉斯，向西不到兩小時可到俄克拉何馬城，區(qū)位輻射優(yōu)勢明顯。加之當(dāng)?shù)卣畡?wù)實的招商政策和較低的運營成本，塔爾薩已吸引包括特斯拉供應(yīng)鏈、可再生能源初創(chuàng)企業(yè)等在內(nèi)的新投資。在全球產(chǎn)業(yè)變遷的大背景下，塔爾薩的轉(zhuǎn)型故事為資源型城市提供了寶貴案例：

一方面，堅守傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢基石：通過高校教育和科技創(chuàng)新，讓石油能源等傳統(tǒng)部門煥發(fā)新機，從而平穩(wěn)過渡而非驟然抽離。另一方面，培育新興產(chǎn)業(yè)的多元支柱：主動承接國家戰(zhàn)略項目（如無人機技術(shù)中心），推出大膽的人才政策（如Tulsa Remote），以此激發(fā)城市新的生長點。同時，重視城市品質(zhì)和包容發(fā)展：大力改造市中心吸引投資，建設(shè)公共設(shè)施提升宜居度，并直面歷史創(chuàng)傷促進(jìn)社會融合。這些舉措相輔相成，塑造出今日塔爾薩的全新形象。

來源：上觀新聞，2025-07-29

作者：樊豪斌，上海社會科學(xué)院城市與人口發(fā)展研究所助理研究員