由上海社會(huì)科學(xué)院全球城市發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)研發(fā)的“國際城市藍(lán)皮書”《國際城市發(fā)展報(bào)告（2025）》（簡(jiǎn)稱“《報(bào)告》”）近日在滬發(fā)布。

《報(bào)告》的主題是：全球化分化與全球城市發(fā)展的新邏輯?！秷?bào)告》認(rèn)為，隨著技術(shù)變革、國際機(jī)制等關(guān)鍵要素的變化，國際城市的發(fā)展機(jī)制與層級(jí)判定標(biāo)準(zhǔn)面臨新的重構(gòu)，并面臨外部流量依賴、城市與國家關(guān)系變化、城市發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向變化、城市間關(guān)系重塑、城市核心功能多樣化趨勢(shì)等一系列新挑戰(zhàn)。國際城市的運(yùn)行邏輯呈現(xiàn)本土化、區(qū)域化、策源化、包容化等四層次新調(diào)整。全球城市間的競(jìng)爭(zhēng)，由經(jīng)濟(jì)功能為核心的單一領(lǐng)域比拼，向綜合功能體系、新技術(shù)應(yīng)用與新賽道、安全與韌性等三大增量領(lǐng)域擴(kuò)展。

《報(bào)告》認(rèn)為，在國際關(guān)系帶來的國際經(jīng)濟(jì)互動(dòng)與增長(zhǎng)前景不確定的預(yù)期下，國際性大都市需保持自身作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“穩(wěn)定器”的作用，并強(qiáng)化對(duì)本國及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用，增長(zhǎng)速度與發(fā)展質(zhì)量二者“不可偏廢”。國際貿(mào)易中心城市需要在保持經(jīng)貿(mào)互動(dòng)流量的同時(shí)，主動(dòng)調(diào)整基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、制度設(shè)定等體系配置以及金融、貿(mào)易、航運(yùn)等功能服務(wù)面向，針對(duì)性參與、適應(yīng)新經(jīng)貿(mào)規(guī)則與區(qū)域規(guī)則，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)全球化轉(zhuǎn)型帶來的“經(jīng)貿(mào)增量”。

《報(bào)告》提出，全球城市網(wǎng)絡(luò)面臨進(jìn)一步擴(kuò)容的要求，需要納入更多、更具多樣性和增長(zhǎng)潛力的新興節(jié)點(diǎn)城市。“全球南方”城市成為全球城市網(wǎng)絡(luò)的重要增量群體來源，相關(guān)城市網(wǎng)絡(luò)未來有望肩負(fù)起推動(dòng)全球包容性發(fā)展、增進(jìn)全球城市網(wǎng)絡(luò)完整性、解決全球城市發(fā)展悖論的歷史使命，對(duì)于解決經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展不均衡問題具有獨(dú)特的戰(zhàn)略價(jià)值。

《報(bào)告》還收錄24篇專題報(bào)告，集納了國際城市在戰(zhàn)略規(guī)劃升級(jí)、數(shù)字創(chuàng)新發(fā)展、經(jīng)濟(jì)深化轉(zhuǎn)型、社會(huì)人本友好、文化激發(fā)活力、生態(tài)循環(huán)發(fā)展、治理體系轉(zhuǎn)型、空間優(yōu)化增長(zhǎng)等領(lǐng)域具有代表性的城市轉(zhuǎn)型案例。

“國際城市藍(lán)皮書”《國際城市發(fā)展報(bào)告》已連續(xù)14年發(fā)布，定位是為中國城市發(fā)展提供國際坐標(biāo)系?！秶H城市發(fā)展報(bào)告（2025）》由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版。

來源：新華網(wǎng)客戶端  作者：吳宇