編者按：上海國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，是黨中央賦予上海的光榮使命和重大責(zé)任。今年4月，習(xí)近平總書記親臨上?？疾熘笇?dǎo)工作，要求搶抓機遇，以服務(wù)國家戰(zhàn)略為牽引，加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心。

7月7日，中國共產(chǎn)黨上海市第十二屆委員會第七次全體會議審議通過了《中共上海市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神為國擔(dān)當(dāng)勇為尖兵深化國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的意見》，明確了新征程上深化國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的“路線圖”和“任務(wù)書”。全會提出，要切實增強為國擔(dān)當(dāng)、勇為尖兵的使命感、責(zé)任感、緊迫感，挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，更好支撐高水平科技自立自強，為科技強國建設(shè)作出更大貢獻。已有11年建設(shè)歷史的上海國際科技創(chuàng)新中心，正肩負著新使命，步入嶄新階段。

上海社會科學(xué)院黨委宣傳部、上海社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟研究中心聯(lián)合《上海宣傳通訊》推出一組專家文章，總結(jié)上海國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的成果、經(jīng)驗，并提出建議。

“十四五”上海國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)成果斐然 

“十四五”以來，上海國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)取得了歷史性突破，在科創(chuàng)策源功能、企業(yè)創(chuàng)新活力、人才高地以及科技成果轉(zhuǎn)化等方面實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

科創(chuàng)策源功能強勢躍升

“十四五”期間，上海緊扣國家戰(zhàn)略定位，以建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心為核心目標(biāo)，著力強化科創(chuàng)策源功能，提升基礎(chǔ)研究能力，加強關(guān)鍵核心技術(shù)突破。上海已經(jīng)建成張江、臨港、浦江3個國家實驗室和2個國家實驗室基地，已建、在建和規(guī)劃建設(shè)的國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施20個。通過布局一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，上海逐步形成“前沿引領(lǐng)—技術(shù)攻關(guān)—產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化”的全鏈條創(chuàng)新體系。在國家戰(zhàn)略任務(wù)承接方面，上海深度參與長三角一體化創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，牽頭組建“滬蘇浙皖”聯(lián)合實驗室。

“十四五”以來，上海研發(fā)投入與產(chǎn)出水平邁上新臺階。上海全社會研發(fā)經(jīng)費投入從2020年的1600億元增長到2024年的約2370億元，研發(fā)投入強度從4.1%增長到4.4%，有效發(fā)明專利擁有量2024年達到27.87萬件，其中，高價值發(fā)明專利占比超過50%，PCT專利申請量達到6822件。上?？茖W(xué)家在《科學(xué)》《自然》《細胞》三大期刊發(fā)表論文超過500篇，約占全國總量的30%。上?？苿?chuàng)策源功能已經(jīng)實現(xiàn)從“跟跑”到“并跑”向“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變。

企業(yè)創(chuàng)新活力全面釋放

“十四五”期間，上海通過深化“放管服”改革與創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體活力。截至2024年底，全市高新技術(shù)企業(yè)突破2.5萬家，科創(chuàng)板上市企業(yè)超過100家，總市值超3萬億元，居全國首位。以集成電路為例，中芯國際、華虹集團等龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游300余家中小企業(yè)，形成從設(shè)計、制造到封測的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

上海企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新成效顯著，創(chuàng)新活力從單一主體轉(zhuǎn)向多元協(xié)同。上海電氣、上汽集團等國企通過“揭榜掛帥”機制攻克氫能燃料電池、智能駕駛等關(guān)鍵技術(shù)。商湯科技、蔚來汽車等獨角獸企業(yè)在AI算法、新能源汽車領(lǐng)域形成全球競爭力。

創(chuàng)新人才高地加速成形

“十四五”期間，上海高水平人才高地建設(shè)取得顯著進展。在滬兩院院士占全國比例超過10%，東方英才、東方學(xué)者數(shù)量穩(wěn)步增長。2024年，上海人才資源總量超過675萬，來滬工作和創(chuàng)業(yè)的留學(xué)回國人員排名全國第一。上海成功舉辦了七屆世界頂尖科學(xué)家論壇，邀請了上百位諾貝爾獎、圖靈獎和菲爾茲獎得主科學(xué)家與會，累計吸引了6000余名海內(nèi)外頂尖專家、25億人次線上參與。

上海通過設(shè)立一批海外人才工作站，持續(xù)加強與海外名校、人才社團、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的合作，打造海外人才引流入口。對有意愿來滬的高層次人才和青年創(chuàng)新人才提供“職業(yè)首站”“創(chuàng)業(yè)首站”服務(wù)。持續(xù)強化跨部門整合人才公共服務(wù)業(yè)務(wù)，推出外國人來華工作居留“單一窗口”，引進一批優(yōu)質(zhì)市場化專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，為各類人才提供政務(wù)審批、科技孵化、創(chuàng)業(yè)投資、知識產(chǎn)權(quán)、人力資源等綜合服務(wù)。

科技成果轉(zhuǎn)化聚勢崛起

上海聚焦打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，在概念驗證和中試等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加速突破?！笆奈濉币詠?，上海技術(shù)市場規(guī)模不斷擴大，上海技術(shù)進出口合同金額年均增長8.6%。2024年，上海技術(shù)合同成交額突破5200億元，較“十三五”末增長187%；上海技術(shù)進出口合同金額為213.3億美元，同比增長17.7%，創(chuàng)歷史新高，居全國首位。上海高校院所科技成果轉(zhuǎn)化成效突出，合同金額連續(xù)多年位居全國前列。

上海加快布局三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科研平臺，在集成電路領(lǐng)域，推動EDA/IP創(chuàng)新中心、RISC-V創(chuàng)新中心等平臺落地；在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，打造合成生物學(xué)共性服務(wù)平臺；在人工智能領(lǐng)域，打造全球首個全尺寸人形機器人開源社區(qū)OpenLoong，推動全國首個人形機器人領(lǐng)域公共平臺“國家地方共建人形機器人創(chuàng)新中心”落地。上海前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)賽道，在腦機接口、基因工程、生物安全、合成生物、智能計算、通用AI、XR科技、量子科技、6G技術(shù)等領(lǐng)域集聚了一批國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新平臺。

來源：上海宣傳通訊，2025年第15期

作者：李世奇，上海社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟研究中心副研究員