編者按：上海國際科技創(chuàng)新中心建設是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，是黨中央賦予上海的光榮使命和重大責任。今年4月，習近平總書記親臨上?？疾熘笇Чぷ?，要求搶抓機遇，以服務國家戰(zhàn)略為牽引，加快建設國際科技創(chuàng)新中心。

7月7日，中國共產(chǎn)黨上海市第十二屆委員會第七次全體會議審議通過了《中共上海市委關于深入學習貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神為國擔當勇為尖兵深化國際科技創(chuàng)新中心建設的意見》，明確了新征程上深化國際科技創(chuàng)新中心建設的“路線圖”和“任務書”。全會提出，要切實增強為國擔當、勇為尖兵的使命感、責任感、緊迫感，挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，更好支撐高水平科技自立自強，為科技強國建設作出更大貢獻。已有11年建設歷史的上海國際科技創(chuàng)新中心，正肩負著新使命，步入嶄新階段。

上海社會科學院黨委宣傳部、上海社會科學院數(shù)量經(jīng)濟研究中心聯(lián)合《上海宣傳通訊》推出一組專家文章，總結(jié)上海國際科技創(chuàng)新中心建設的成果、經(jīng)驗，并提出建議。

創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合：上海發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略路徑

習近平總書記強調(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。這一重大論斷深刻闡明了新質(zhì)生產(chǎn)力在新時代發(fā)展中的關鍵地位。上海作為我國建設國際科技創(chuàng)新中心的核心載體，正以“全鏈條創(chuàng)新”重構(gòu)城市創(chuàng)新體系，將科技創(chuàng)新策源功能轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。這種戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型不僅關乎技術迭代，更是對創(chuàng)新范式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)與發(fā)展模式的深層變革，為中國特色自主創(chuàng)新道路提供了重要啟示。

創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)重構(gòu)：打破“孤島效應”的制度創(chuàng)新

上海通過制度重構(gòu)打破創(chuàng)新鏈條斷裂帶，構(gòu)建“基礎研究—技術攻關—成果轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)升級”的全過程全鏈條創(chuàng)新體系。在基礎研究端，建立“揭榜掛帥”機制，將企業(yè)技術需求轉(zhuǎn)化為科研命題，使90%以上的市級科技攻關項目源自產(chǎn)業(yè)一線；在成果轉(zhuǎn)化端，創(chuàng)設“概念驗證中心”，配備專職技術經(jīng)紀人隊伍，提升科技成果轉(zhuǎn)化率；在產(chǎn)業(yè)應用端，推行“反向路演”制度，由龍頭企業(yè)發(fā)布技術需求，高校院所競標解決方案，形成“研發(fā)即投資、成果即產(chǎn)品”的新生態(tài)。

這種制度創(chuàng)新的本質(zhì)是構(gòu)建“創(chuàng)新共同體”。例如，浦東新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，將藥企、醫(yī)院和科研院所通過數(shù)據(jù)共享平臺實現(xiàn)臨床需求、研發(fā)資源和生產(chǎn)工藝的精準對接，原本需要5年的創(chuàng)新藥研發(fā)周期壓縮至3.5年。

產(chǎn)業(yè)范式遷移：數(shù)字技術重塑價值創(chuàng)造邏輯

上海抓住數(shù)字技術這個“最大變量”，推動產(chǎn)業(yè)價值鏈向“微笑曲線”兩端延伸。在制造業(yè)領域，汽車產(chǎn)業(yè)通過建設“數(shù)字孿生工廠”有效縮短了產(chǎn)品研發(fā)周期，提升了設備利用率。在服務業(yè)領域，金融科技構(gòu)建了“算法+場景”新模式，降低了小微貸款不良率，服務半徑擴展至長三角全域。這種產(chǎn)業(yè)范式遷移不是簡單的技術疊加，而是通過數(shù)字技術重組產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

上海正在培育“數(shù)字基建+硬科技”的新型產(chǎn)業(yè)范式。臨港新片區(qū)布局的智能新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，集聚了200余家核心企業(yè)，通過建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)供應鏈實時協(xié)同，提升了零部件本土化率。這種“數(shù)字底座+產(chǎn)業(yè)集群”的融合創(chuàng)新，使上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重突破20%，形成顯著的“數(shù)字乘數(shù)效應”。

未來賽道布局：構(gòu)建“技術預見+場景驅(qū)動”戰(zhàn)略體系

在全球創(chuàng)新版圖重構(gòu)中，上海將戰(zhàn)略支點放在新賽道競爭制高點。在技術預見層面，上海依托張江實驗室、上海同步輻射光源、國家蛋白質(zhì)科學研究（上海）設施等戰(zhàn)略科技力量，在量子計算、腦機接口等領域構(gòu)建起覆蓋“基礎研究—技術攻關—產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化”全鏈條的“前沿技術雷達系統(tǒng)”，提前5—10年布局顛覆性技術。在場景驅(qū)動層面，利用超大城市豐富應用場景，建設全球首個5G智慧交通示范區(qū)、亞洲最大開放數(shù)據(jù)中心集群，通過“場景—數(shù)據(jù)—算法”閉環(huán)加速技術成熟。

這種戰(zhàn)略布局產(chǎn)生顯著的馬太效應。在生物醫(yī)藥領域，上海憑借張江細胞產(chǎn)業(yè)園集聚效應，吸引全球TOP20藥企設立研發(fā)中心；在人工智能領域，商湯科技、依圖科技等本土企業(yè)通過城市治理場景錘煉，技術指標達到國際先進水平。上海臨港新片區(qū)作為未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)，明確2030年目標為1000億元。全市通過先導產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系布局，形成“技術突破—場景驗證—產(chǎn)業(yè)爆發(fā)”的良性循環(huán)。

站在我國加快構(gòu)建新發(fā)展格局的歷史方位，上海的創(chuàng)新實踐具有雙重示范意義，對內(nèi)驗證了超大城市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的可行路徑，通過全鏈條創(chuàng)新破解“卡脖子”難題；對外展現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化的創(chuàng)新范式，以制度優(yōu)勢整合全球創(chuàng)新資源。

面向未來，上海亟須在以下三個維度持續(xù)突破：一是深化創(chuàng)新體制改革，建立“負面清單+備案制”的科研管理模式；二是強化數(shù)字基建賦能，建設國家級數(shù)據(jù)要素流通樞紐；三是完善未來產(chǎn)業(yè)培育機制，建立“種子孵化—中試放大—規(guī)模量產(chǎn)”的全周期支持體系。唯有如此，才能不斷將科技創(chuàng)新策源功能真正轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的核心動能，為強國建設提供戰(zhàn)略支撐。

來源：上海宣傳通訊，2025年第15期

作者：馬鵬晴，上海社會科學院數(shù)量經(jīng)濟研究中心特約高級研究員、《金融發(fā)展》編輯部主任