編者的話：上海國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國家戰(zhàn)略，是黨中央賦予上海的光榮使命和重大責(zé)任。今年4月，習(xí)近平總書記親臨上?？疾熘笇?dǎo)工作，要求搶抓機(jī)遇，以服務(wù)國家戰(zhàn)略為牽引，加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心。

7月7日，中國共產(chǎn)黨上海市第十二屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議審議通過了《中共上海市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神為國擔(dān)當(dāng)勇為尖兵深化國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的意見》，明確了新征程上深化國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的“路線圖”和“任務(wù)書”。全會(huì)提出，要切實(shí)增強(qiáng)為國擔(dān)當(dāng)、勇為尖兵的使命感、責(zé)任感、緊迫感，挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，更好支撐高水平科技自立自強(qiáng)，為科技強(qiáng)國建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。已有11年建設(shè)歷史的上海國際科技創(chuàng)新中心，正肩負(fù)著新使命，步入嶄新階段。

上海社會(huì)科學(xué)院黨委宣傳部、上海社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)研究中心聯(lián)合《上海宣傳通訊》推出一組專家文章，總結(jié)上海國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的成果、經(jīng)驗(yàn)，并提出建議。

聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，增強(qiáng)全球協(xié)同攻堅(jiān)能力

人工智能、生物醫(yī)藥、集成電路、新材料、空天信息等關(guān)鍵領(lǐng)域成為全球競爭焦點(diǎn)。上海持續(xù)強(qiáng)化在這些領(lǐng)域的全球創(chuàng)新協(xié)同布局，提升在核心技術(shù)突破中的制度話語權(quán)和引領(lǐng)力。近年來，上海加快建設(shè)人工智能創(chuàng)新生態(tài)示范區(qū)，匯聚商湯科技、微軟亞洲研究院等，打造全球研發(fā)協(xié)作平臺(tái)。例如，張江高科技園區(qū)在生物醫(yī)藥領(lǐng)域深化與勃林格殷格翰、阿斯利康等跨國企業(yè)合作，構(gòu)建早期研發(fā)—技術(shù)轉(zhuǎn)化一體化機(jī)制；中法遙感衛(wèi)星等項(xiàng)目進(jìn)一步拓寬了跨國合作的新維度……通過引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)國際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、參與全球標(biāo)準(zhǔn)制定、推動(dòng)多邊科研協(xié)作機(jī)制，上海正在形成具有全球競爭力的科技合作體系，成為國際科創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

打造開放平臺(tái)，提升全球資源配置能力

近年來，上海持續(xù)加強(qiáng)國際合作平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化平臺(tái)體系的國際化承載功能和鏈接能力。例如，張江實(shí)驗(yàn)室與麻省理工學(xué)院、蘇黎世聯(lián)邦理工學(xué)院等聯(lián)合攻關(guān)納米材料、分子醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域的前沿課題，形成一批具有國際影響力的成果。目前，上海外資研發(fā)中心累計(jì)達(dá)591家，包括輝瑞中國研發(fā)中心、默克應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室、GE中國科技園等國際研發(fā)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)。這些平臺(tái)以開放姿態(tài)集聚全球高端人才、技術(shù)與資本資源，成為連接全球與本地的重要橋梁。

支持青年成長，激活創(chuàng)新第一動(dòng)力

青年科技人才是未來國際科技競爭的核心資源。近年來，上海在青年人才發(fā)展支持方面不斷創(chuàng)新，著力營造有利于青年科研人員成長的制度環(huán)境和生態(tài)場景。復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)等高校構(gòu)建“科研經(jīng)費(fèi)+實(shí)驗(yàn)平臺(tái)+導(dǎo)師引領(lǐng)+國際交流”全鏈條支持體系，推動(dòng)青年人才在關(guān)鍵領(lǐng)域展開原始創(chuàng)新探索。張江科學(xué)城、上海臨港新片區(qū)打造“啟動(dòng)資金+共享設(shè)施+孵化通道”的一體化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，助力青年創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在綠色能源、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。

提升引才效能，構(gòu)筑全球人才集聚高地

全球科技競爭歸根到底是人才的競爭。上海已初步形成從“引得進(jìn)”到“留得住”“用得好”的全鏈條國際人才體系。“浦江人才計(jì)劃”“創(chuàng)業(yè)在上?！钡日叱掷m(xù)升級(jí)，吸引諾貝爾獎(jiǎng)得主、知名專家、國際高校PI（編者注：principal investigator，指主要研究人員）來滬發(fā)展，推動(dòng)基礎(chǔ)研究與技術(shù)轉(zhuǎn)化雙輪驅(qū)動(dòng)。上海高校與劍橋大學(xué)、東京大學(xué)、帝國理工等聯(lián)合建設(shè)“雙學(xué)位+科研實(shí)訓(xùn)”培養(yǎng)模式，打造全球科技人才共同體。上海從入境手續(xù)、子女教育到住房支持，提供“全流程、全周期”的智能化服務(wù)，不斷增強(qiáng)城市的國際人才吸引力。

深化產(chǎn)教融合，推動(dòng)人才供需結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

產(chǎn)業(yè)升級(jí)呼喚教育體系變革。上海積極構(gòu)建“高校+科研機(jī)構(gòu)+龍頭企業(yè)”的“三位一體”協(xié)同育人機(jī)制。例如，同濟(jì)大學(xué)依托中德工程教育平臺(tái)，與寶馬、博世等企業(yè)共建課程與實(shí)訓(xùn)體系，培育復(fù)合型工程技術(shù)人才。上海交通大學(xué)聯(lián)合上汽、華為共建智能汽車軟件園實(shí)踐中心，實(shí)現(xiàn)課程共建、實(shí)訓(xùn)貫通、就業(yè)直通。上海臨港新片區(qū)出臺(tái)的《產(chǎn)教融合高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027）》提出，到2027年建設(shè)超過50個(gè)產(chǎn)教融合培育基地，構(gòu)建“機(jī)制+平臺(tái)+資源”高度協(xié)同的育人新生態(tài)。通過加強(qiáng)校企聯(lián)合培養(yǎng)、跨國合作育才，上海正加快形成更加開放、前瞻和精準(zhǔn)的人才供給體系。

鏈接全球網(wǎng)絡(luò)，打造科創(chuàng)國際樞紐

上海以積極的姿態(tài)對接國際創(chuàng)新體系，提升了在全球科技協(xié)同中的平臺(tái)主導(dǎo)力和生態(tài)組織力，通過系統(tǒng)構(gòu)建開放合作平臺(tái)、引導(dǎo)高端人才匯聚、推動(dòng)青年科創(chuàng)生態(tài)完善、重塑產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)，逐步形成覆蓋基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化與人才流動(dòng)的全球創(chuàng)新完整鏈條。這是建設(shè)世界級(jí)科技創(chuàng)新中心的關(guān)鍵路徑，也是增強(qiáng)國家科技戰(zhàn)略支點(diǎn)功能的重要使命。上海正在全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中持續(xù)拓展邊界，成為具有引領(lǐng)力、凝聚力與輻射力的國際科技創(chuàng)新核心城市。

來源：《上海宣傳通訊》2025年第15期

作者：張美星，上海社會(huì)科學(xué)院信息研究所助理研究員、上海社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)研究中心特約研究員

本文得到上海市軟科學(xué)研究基地——上海市科技統(tǒng)計(jì)與分析研究中心支持