全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，中國進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新發(fā)展階段。新發(fā)展階段是對中國工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展進程的重要總結(jié)和戰(zhàn)略判斷，明確標定建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史方位、階段性特征和目標任務(wù)，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展等一系列重要戰(zhàn)略部署確立了發(fā)展指引。
階段性特征——
生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的根本動力，也是一切社會變遷和政治變革的終極原因。生產(chǎn)力發(fā)展質(zhì)態(tài)的根本性變化和躍升，是經(jīng)濟社會發(fā)展水平提升和發(fā)展階段轉(zhuǎn)換的重要標志。我們需要在從傳統(tǒng)生產(chǎn)力向新質(zhì)生產(chǎn)力躍升中，深入把握新發(fā)展階段的內(nèi)涵特征。
新發(fā)展階段是新質(zhì)生產(chǎn)力推動的發(fā)展階段轉(zhuǎn)換。近年來，在以人工智能、量子信息、移動通信、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈為代表的新一代信息技術(shù)領(lǐng)域與以合成生物學、基因編輯、腦科學、再生醫(yī)學等為代表的生命科學技術(shù)領(lǐng)域，顛覆性和前沿性技術(shù)創(chuàng)新推動著生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，形成生產(chǎn)力要素的新質(zhì)化及其優(yōu)化組合的躍升。
其中，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，數(shù)字化新興技術(shù)融入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)實融合成為效率提升和產(chǎn)業(yè)升級的重要推動因素；數(shù)據(jù)要素成為勞動、資本、技術(shù)之外新的生產(chǎn)要素，極大提高其他要素的生產(chǎn)率；數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施和平臺化組織形式成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要方向，推動作為新質(zhì)生產(chǎn)力載體的產(chǎn)業(yè)體系朝向數(shù)字化、智能化、綠色化、融合化方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。
新發(fā)展階段是跨越中等收入陷阱、邁向中等發(fā)達國家的發(fā)展階段。跨越中等收入陷阱，成為高收入國家，是新興經(jīng)濟體經(jīng)過較長時期的高速增長后通過發(fā)展轉(zhuǎn)型成為發(fā)達經(jīng)濟體的關(guān)鍵階段。在這一新發(fā)展階段，需要在原有比較優(yōu)勢和增長動能減弱的過程中形成新的增長動能，構(gòu)建與中高速增長、高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)濟制度和經(jīng)濟運行體系；需要突破發(fā)達國家的戰(zhàn)略競爭與限制，提升在全球產(chǎn)業(yè)體系中的分工地位，形成引領(lǐng)性的發(fā)展優(yōu)勢。
新發(fā)展階段是以新型工業(yè)化實現(xiàn)中國特色后工業(yè)化的發(fā)展階段。中國沒有走發(fā)達國家的傳統(tǒng)發(fā)展模式道路，而是確立新型工業(yè)化的發(fā)展目標，以新型工業(yè)化實現(xiàn)中國特色的后工業(yè)化發(fā)展。這是新發(fā)展階段一個不容忽視的重要特征。
在中國工業(yè)化發(fā)展初期階段，主要的發(fā)展特征是重化工業(yè)優(yōu)先發(fā)展，制造業(yè)比重快速提升，建立獨立的相對完整的制造業(yè)體系。改革開放開啟的中國工業(yè)化中期階段，主要特征是推動基于比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)揮要素優(yōu)勢融入國際產(chǎn)業(yè)分工，確立與穩(wěn)固制造業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。從黨的十八大到黨的二十大這一時期，主要特征是以全面深化改革推動比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)換，在高端產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)品和高端產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)升級中基本實現(xiàn)工業(yè)化發(fā)展目標。
新型工業(yè)化包括兩個方面特征：一是不同于規(guī)模導向型工業(yè)化，推動從要素驅(qū)動向創(chuàng)新效率驅(qū)動的轉(zhuǎn)變，從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變；二是不同于追趕型工業(yè)化，致力于向科技自立自強的引領(lǐng)型工業(yè)化模式躍升，強化自主創(chuàng)新能力與產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展能力。不同于發(fā)達國家的后工業(yè)化，新型工業(yè)化聚焦以實體經(jīng)濟為支撐，實現(xiàn)人與人、人與自然關(guān)系的協(xié)同共享發(fā)展，推動形成更加開放共贏的全球發(fā)展模式。
任務(wù)目標——
以進一步全面深化改革推動經(jīng)濟新動能強化提升，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動新型工業(yè)化，在高質(zhì)量發(fā)展中全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，是新發(fā)展階段的目標任務(wù)。
比如，形成引領(lǐng)性發(fā)展優(yōu)勢。
新動能的強化提升，是體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展特征的重要方向。技術(shù)革命性突破形成新產(chǎn)業(yè)、新模式，創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用推動產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，資源要素創(chuàng)新性配置推動勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升，進而大幅度提高全要素生產(chǎn)率，形成經(jīng)濟新動能。
又如，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”。啟動實施標準提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動，加強重點行業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，推進重點行業(yè)設(shè)備更新、工藝升級、數(shù)字賦能、管理創(chuàng)新。以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化前沿技術(shù)融入汽車、鋼鐵、有色、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化和綠色化產(chǎn)業(yè)升級。
推動新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力。以顛覆性和前沿性技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用為重點，推動新能源汽車、鋰離子電池、光伏產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位提升。圍繞未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康等方向，前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)，在未來產(chǎn)業(yè)國際競爭中形成先發(fā)優(yōu)勢，占據(jù)主動地位。
在新發(fā)展階段，還有必要積極構(gòu)建適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的生產(chǎn)關(guān)系。要加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，形成市場機制與新型舉國體制的更高水平協(xié)同，以更高效、更優(yōu)化的資源配置，支撐顛覆性技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新；統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體化改革，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供系統(tǒng)整體的制度機制保障；建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，為新發(fā)展階段提升發(fā)展優(yōu)勢創(chuàng)造更加有利的發(fā)展環(huán)境。
來源：《解放日報》2025年8月15日第8版：新論
作者：李偉，上海社會科學院研究生院院長、研究員
