作為習近平生態(tài)文明思想的核心理念，“綠水青山就是金山銀山”（以下簡稱“兩山”理念）不僅是對傳統(tǒng)工業(yè)文明發(fā)展模式的深刻揚棄，更是對人與自然關(guān)系、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的再認識、再升華。上海在“兩山”轉(zhuǎn)化上的生動實踐，為這一理念的普適性與前瞻性提供了都市樣本。
“點綠成金”
“兩山”理念是經(jīng)歷正反兩方面實踐檢驗后得出的辯證統(tǒng)一法則，體現(xiàn)在對傳統(tǒng)發(fā)展困境的洞察、對自然生態(tài)價值的重新發(fā)現(xiàn)、對可持續(xù)發(fā)展路徑的清晰指引上。
一是對傳統(tǒng)發(fā)展模式的深刻反思與歷史超越。
“兩山”理念以直白的語言戳破了傳統(tǒng)“先污染、后治理”模式得不償失的本質(zhì)。這筆賬，不僅是經(jīng)濟賬，更是社會賬和未來賬。“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”并非簡單的口號，而是對發(fā)展成本與收益的重新核算。一個健康、穩(wěn)定、優(yōu)美的生態(tài)系統(tǒng)，能夠降低社會運行的健康成本、災害防治成本和資源獲取成本，其本身就是最普惠、最基礎(chǔ)的公共財富。
上海的實踐證明，當城市發(fā)展到一定階段，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境不再是發(fā)展的“奢侈品”，而是保障城市安全、提升人民福祉、吸引高端要素的“必需品”。從這個意義上說，“兩山”理念是扭轉(zhuǎn)“重金山銀山、輕綠水青山”思維定式的行動指南。
二是對“綠水青山”內(nèi)在價值的重新發(fā)現(xiàn)與賦能。
傳統(tǒng)觀念中，綠水青山常被視為“無價”的。這種“無價”往往被誤讀為“沒有價格”，導致其在發(fā)展決策中往往被邊緣化、被無償占用?！皟缮健崩砟钌羁探沂尽熬G水青山”作為一種特殊資產(chǎn)的二元價值屬性，要求用“生態(tài)資本觀”取代“資源消耗觀”，強調(diào)保護和建設“綠水青山”本身就是一種極具潛力的戰(zhàn)略性投資。
從顯性衍生價值看，在滿足基本物質(zhì)需求后，社會對優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需求急劇增長，為“綠水青山”的價值變現(xiàn)開辟了廣闊空間。崇明世界級生態(tài)島的建設是“點綠成金”的探索。通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、體育賽事和綠色金融，將一流生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)化為高端綠色產(chǎn)業(yè)形態(tài)?！耙唤缓印惫部臻g的貫通，則是化“銹帶”為“秀帶”的城市更新杰作。昔日的生產(chǎn)岸線被改造為集文化、休閑、旅游、科創(chuàng)于一體的“城市客廳”，沿岸的工業(yè)遺存變身為美術(shù)館、藝術(shù)中心，極大地提升了城市品質(zhì)與區(qū)域價值，吸引了全球人才和資本的目光。
三是對“兩山”轉(zhuǎn)化路徑的能動探索。
“兩山”理念并非倡導消極保護，更不是守著綠水青山“過窮日子”，其精髓在于轉(zhuǎn)化，即在高水平保護中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。上海在高密度、高強度的城市環(huán)境中，探索出獨特的都市型轉(zhuǎn)化路徑。
路徑一：產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”。堅決淘汰高污染、高能耗的劣勢產(chǎn)業(yè)，為先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)騰出寶貴空間。寶鋼部分區(qū)域轉(zhuǎn)型升級、桃浦智創(chuàng)城崛起都是通過產(chǎn)業(yè)迭代，讓“金山銀山”的含金量更高、含綠量更足。
路徑二：空間“見縫插綠”。面對寸土寸金的現(xiàn)實，創(chuàng)造性實施“千園之城”計劃，通過建設口袋公園、立體綠化、社區(qū)花園等，將綠色嵌入城市的每個角落。同時，大手筆規(guī)劃建設“環(huán)城生態(tài)公園帶”，為城市戴上巨大的“綠色項鏈”。這種精細化的“生態(tài)織補”，極大地提升了生態(tài)產(chǎn)品的可及性與公平性。
路徑三：制度“保駕護航”。建立健全生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上限等硬約束，并積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的軟機制。在崇明等地開展的GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）核算試點，嘗試為“綠水青山”科學定價，為生態(tài)補償、綠色金融等政策創(chuàng)新提供數(shù)據(jù)支撐。
引領(lǐng)躍遷
“兩山”理念與現(xiàn)代經(jīng)濟學、生態(tài)學、社會學、治理學等學科的前沿理論高度契合，構(gòu)建出一個嚴謹、開放、自洽的科學體系：
第一，“兩山”理念在經(jīng)濟學上是對傳統(tǒng)國民財富核算體系與增長理論的一次深刻革命。它讓“綠水青山”的價值變得可見、可衡量、可考核，為決策者從“關(guān)注GDP”轉(zhuǎn)向“關(guān)注GDP與GEP協(xié)同增長”提供了科學工具，是推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢的關(guān)鍵一環(huán)。
第二，“兩山”理念為解決“城市病”、建設“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”提供了城市生態(tài)學的理論指導。“兩山”理念指導下的城市發(fā)展，致力于優(yōu)化城市的新陳代謝過程，從高消耗、高排放的線性代謝模式，轉(zhuǎn)向低碳、循環(huán)的代謝模式。上海大力發(fā)展公共交通、推廣新能源汽車、建設“無廢城市”、推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接，是對城市新陳代謝進行良性調(diào)控的具體實踐。
第三，“兩山”理念的最終落腳點是人，其學理內(nèi)涵與社會福祉、環(huán)境正義及現(xiàn)代治理理論緊密相連。“兩山”理念是對中國社會主要矛盾變化的敏銳捕捉和積極回應，將提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品置于民生福祉的核心位置。上海將最好的濱水空間開放給公眾、在老舊社區(qū)“見縫插綠”建設口袋公園、在“15分鐘社區(qū)生活圈”規(guī)劃中將公園綠地作為硬性指標，是致力于消除“環(huán)境鴻溝”、促進社會融合、實現(xiàn)空間正義的生動體現(xiàn)。
進一步看，“兩山”理念超越具體實踐和科學范疇，上升到對人與自然終極關(guān)系、人類文明演進方向的哲學思考。
一是對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。
“兩山”理念并非對“天人合一”“道法自然”等古老智慧的簡單復述，而是在新的時代條件下對其進行深刻的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。它沒有停留在田園牧歌式的想象，而是直面現(xiàn)代化的挑戰(zhàn)，探索在高度工業(yè)化和城市化的社會中如何重建人與自然的和諧關(guān)系。
從上海的實踐看，通過精心的規(guī)劃與治理，將藍綠空間交織嵌入城市肌理，實現(xiàn)“城在園中、人在景中”，本身就是一種現(xiàn)代都市版的“天人合一”。它追求的不是對工業(yè)文明的否定，而是在更高層次上實現(xiàn)發(fā)展與自然的和諧統(tǒng)一。
二是對馬克思主義人與自然關(guān)系理論的繼承與發(fā)展。
馬克思、恩格斯深刻批判資本主義生產(chǎn)方式造成的“人同自然界的物質(zhì)變換”的斷裂，即“新陳代謝的斷裂”，并預言在未來社會將實現(xiàn)“人與自然的和解”?！皟缮健崩砟钍菍︸R克思主義生態(tài)觀的繼承和豐富發(fā)展，旗幟鮮明地將生態(tài)問題置于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的核心議題之中，把目光投向不合理的生產(chǎn)方式和發(fā)展模式。
在“兩山”理念指引下，中國積極通過推動發(fā)展方式和生活方式變革，建立健全生態(tài)文明制度體系，并自覺地、能動地修復“新陳代謝的斷裂”，朝著“人與自然、人與社會、人自身”的全面和解邁出堅實步伐。
三是對人類文明新形態(tài)的價值引領(lǐng)。
人類文明的航船正行至一個需要轉(zhuǎn)換發(fā)展范式的“十字路口”?！皟缮健崩砟罴捌涑晒嵺`，昭示了一種可行的、超越工業(yè)文明的生態(tài)文明新形態(tài)。它打破了“現(xiàn)代化=西方化=高消耗”的路徑依賴，為廣大發(fā)展中國家提供了一條協(xié)調(diào)發(fā)展、并聯(lián)發(fā)展的現(xiàn)代化新路徑。
上海作為一座全球城市，其踐行“兩山”理念的經(jīng)驗更具世界意義。它向世界證明，一個國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易中心完全可以同時是一座美麗、宜居、可持續(xù)的生態(tài)之城。這為全球城市治理和可持續(xù)發(fā)展議程提供了富有現(xiàn)實說服力的中國樣本。
來源：《解放日報》2025年8月15日第8版：新論
作者：周馮琦，上海社會科學院生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展研究所所長、研究員
