作為習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心理念，“綠水青山就是金山銀山”（以下簡(jiǎn)稱“兩山”理念）不僅是對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)文明發(fā)展模式的深刻揚(yáng)棄，更是對(duì)人與自然關(guān)系、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的再認(rèn)識(shí)、再升華。上海在“兩山”轉(zhuǎn)化上的生動(dòng)實(shí)踐，為這一理念的普適性與前瞻性提供了都市樣本。
“點(diǎn)綠成金”
“兩山”理念是經(jīng)歷正反兩方面實(shí)踐檢驗(yàn)后得出的辯證統(tǒng)一法則，體現(xiàn)在對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展困境的洞察、對(duì)自然生態(tài)價(jià)值的重新發(fā)現(xiàn)、對(duì)可持續(xù)發(fā)展路徑的清晰指引上。
一是對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展模式的深刻反思與歷史超越。
“兩山”理念以直白的語言戳破了傳統(tǒng)“先污染、后治理”模式得不償失的本質(zhì)。這筆賬，不僅是經(jīng)濟(jì)賬，更是社會(huì)賬和未來賬。“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”并非簡(jiǎn)單的口號(hào)，而是對(duì)發(fā)展成本與收益的重新核算。一個(gè)健康、穩(wěn)定、優(yōu)美的生態(tài)系統(tǒng)，能夠降低社會(huì)運(yùn)行的健康成本、災(zāi)害防治成本和資源獲取成本，其本身就是最普惠、最基礎(chǔ)的公共財(cái)富。
上海的實(shí)踐證明，當(dāng)城市發(fā)展到一定階段，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境不再是發(fā)展的“奢侈品”，而是保障城市安全、提升人民福祉、吸引高端要素的“必需品”。從這個(gè)意義上說，“兩山”理念是扭轉(zhuǎn)“重金山銀山、輕綠水青山”思維定式的行動(dòng)指南。
二是對(duì)“綠水青山”內(nèi)在價(jià)值的重新發(fā)現(xiàn)與賦能。
傳統(tǒng)觀念中，綠水青山常被視為“無價(jià)”的。這種“無價(jià)”往往被誤讀為“沒有價(jià)格”，導(dǎo)致其在發(fā)展決策中往往被邊緣化、被無償占用。“兩山”理念深刻揭示“綠水青山”作為一種特殊資產(chǎn)的二元價(jià)值屬性，要求用“生態(tài)資本觀”取代“資源消耗觀”，強(qiáng)調(diào)保護(hù)和建設(shè)“綠水青山”本身就是一種極具潛力的戰(zhàn)略性投資。
從顯性衍生價(jià)值看，在滿足基本物質(zhì)需求后，社會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需求急劇增長(zhǎng)，為“綠水青山”的價(jià)值變現(xiàn)開辟了廣闊空間。崇明世界級(jí)生態(tài)島的建設(shè)是“點(diǎn)綠成金”的探索。通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、體育賽事和綠色金融，將一流生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)化為高端綠色產(chǎn)業(yè)形態(tài)。“一江一河”公共空間的貫通，則是化“銹帶”為“秀帶”的城市更新杰作。昔日的生產(chǎn)岸線被改造為集文化、休閑、旅游、科創(chuàng)于一體的“城市客廳”，沿岸的工業(yè)遺存變身為美術(shù)館、藝術(shù)中心，極大地提升了城市品質(zhì)與區(qū)域價(jià)值，吸引了全球人才和資本的目光。
三是對(duì)“兩山”轉(zhuǎn)化路徑的能動(dòng)探索。
“兩山”理念并非倡導(dǎo)消極保護(hù)，更不是守著綠水青山“過窮日子”，其精髓在于轉(zhuǎn)化，即在高水平保護(hù)中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。上海在高密度、高強(qiáng)度的城市環(huán)境中，探索出獨(dú)特的都市型轉(zhuǎn)化路徑。
路徑一：產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”。堅(jiān)決淘汰高污染、高能耗的劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)騰出寶貴空間。寶鋼部分區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)、桃浦智創(chuàng)城崛起都是通過產(chǎn)業(yè)迭代，讓“金山銀山”的含金量更高、含綠量更足。
路徑二：空間“見縫插綠”。面對(duì)寸土寸金的現(xiàn)實(shí)，創(chuàng)造性實(shí)施“千園之城”計(jì)劃，通過建設(shè)口袋公園、立體綠化、社區(qū)花園等，將綠色嵌入城市的每個(gè)角落。同時(shí)，大手筆規(guī)劃建設(shè)“環(huán)城生態(tài)公園帶”，為城市戴上巨大的“綠色項(xiàng)鏈”。這種精細(xì)化的“生態(tài)織補(bǔ)”，極大地提升了生態(tài)產(chǎn)品的可及性與公平性。
路徑三：制度“保駕護(hù)航”。建立健全生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上限等硬約束，并積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的軟機(jī)制。在崇明等地開展的GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）核算試點(diǎn)，嘗試為“綠水青山”科學(xué)定價(jià)，為生態(tài)補(bǔ)償、綠色金融等政策創(chuàng)新提供數(shù)據(jù)支撐。
引領(lǐng)躍遷
“兩山”理念與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會(huì)學(xué)、治理學(xué)等學(xué)科的前沿理論高度契合，構(gòu)建出一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)、開放、自洽的科學(xué)體系：
第一，“兩山”理念在經(jīng)濟(jì)學(xué)上是對(duì)傳統(tǒng)國(guó)民財(cái)富核算體系與增長(zhǎng)理論的一次深刻革命。它讓“綠水青山”的價(jià)值變得可見、可衡量、可考核，為決策者從“關(guān)注GDP”轉(zhuǎn)向“關(guān)注GDP與GEP協(xié)同增長(zhǎng)”提供了科學(xué)工具，是推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵一環(huán)。
第二，“兩山”理念為解決“城市病”、建設(shè)“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”提供了城市生態(tài)學(xué)的理論指導(dǎo)?！皟缮健崩砟钪笇?dǎo)下的城市發(fā)展，致力于優(yōu)化城市的新陳代謝過程，從高消耗、高排放的線性代謝模式，轉(zhuǎn)向低碳、循環(huán)的代謝模式。上海大力發(fā)展公共交通、推廣新能源汽車、建設(shè)“無廢城市”、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接，是對(duì)城市新陳代謝進(jìn)行良性調(diào)控的具體實(shí)踐。
第三，“兩山”理念的最終落腳點(diǎn)是人，其學(xué)理內(nèi)涵與社會(huì)福祉、環(huán)境正義及現(xiàn)代治理理論緊密相連?！皟缮健崩砟钍菍?duì)中國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的敏銳捕捉和積極回應(yīng)，將提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品置于民生福祉的核心位置。上海將最好的濱水空間開放給公眾、在老舊社區(qū)“見縫插綠”建設(shè)口袋公園、在“15分鐘社區(qū)生活圈”規(guī)劃中將公園綠地作為硬性指標(biāo)，是致力于消除“環(huán)境鴻溝”、促進(jìn)社會(huì)融合、實(shí)現(xiàn)空間正義的生動(dòng)體現(xiàn)。
進(jìn)一步看，“兩山”理念超越具體實(shí)踐和科學(xué)范疇，上升到對(duì)人與自然終極關(guān)系、人類文明演進(jìn)方向的哲學(xué)思考。
一是對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。
“兩山”理念并非對(duì)“天人合一”“道法自然”等古老智慧的簡(jiǎn)單復(fù)述，而是在新的時(shí)代條件下對(duì)其進(jìn)行深刻的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。它沒有停留在田園牧歌式的想象，而是直面現(xiàn)代化的挑戰(zhàn)，探索在高度工業(yè)化和城市化的社會(huì)中如何重建人與自然的和諧關(guān)系。
從上海的實(shí)踐看，通過精心的規(guī)劃與治理，將藍(lán)綠空間交織嵌入城市肌理，實(shí)現(xiàn)“城在園中、人在景中”，本身就是一種現(xiàn)代都市版的“天人合一”。它追求的不是對(duì)工業(yè)文明的否定，而是在更高層次上實(shí)現(xiàn)發(fā)展與自然的和諧統(tǒng)一。
二是對(duì)馬克思主義人與自然關(guān)系理論的繼承與發(fā)展。
馬克思、恩格斯深刻批判資本主義生產(chǎn)方式造成的“人同自然界的物質(zhì)變換”的斷裂，即“新陳代謝的斷裂”，并預(yù)言在未來社會(huì)將實(shí)現(xiàn)“人與自然的和解”。“兩山”理念是對(duì)馬克思主義生態(tài)觀的繼承和豐富發(fā)展，旗幟鮮明地將生態(tài)問題置于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的核心議題之中，把目光投向不合理的生產(chǎn)方式和發(fā)展模式。
在“兩山”理念指引下，中國(guó)積極通過推動(dòng)發(fā)展方式和生活方式變革，建立健全生態(tài)文明制度體系，并自覺地、能動(dòng)地修復(fù)“新陳代謝的斷裂”，朝著“人與自然、人與社會(huì)、人自身”的全面和解邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
三是對(duì)人類文明新形態(tài)的價(jià)值引領(lǐng)。
人類文明的航船正行至一個(gè)需要轉(zhuǎn)換發(fā)展范式的“十字路口”。“兩山”理念及其成功實(shí)踐，昭示了一種可行的、超越工業(yè)文明的生態(tài)文明新形態(tài)。它打破了“現(xiàn)代化=西方化=高消耗”的路徑依賴，為廣大發(fā)展中國(guó)家提供了一條協(xié)調(diào)發(fā)展、并聯(lián)發(fā)展的現(xiàn)代化新路徑。
上海作為一座全球城市，其踐行“兩山”理念的經(jīng)驗(yàn)更具世界意義。它向世界證明，一個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心完全可以同時(shí)是一座美麗、宜居、可持續(xù)的生態(tài)之城。這為全球城市治理和可持續(xù)發(fā)展議程提供了富有現(xiàn)實(shí)說服力的中國(guó)樣本。
來源：《解放日?qǐng)?bào)》2025年8月15日第8版：新論
作者：周馮琦，上海社會(huì)科學(xué)院生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展研究所所長(zhǎng)、研究員
