智慧城市建設推動城市治理從粗放管理走向精細治理、從經(jīng)驗決策走向數(shù)據(jù)決策、從被動管理走向主動服務、從條塊分割走向協(xié)同聯(lián)動，核心在于更好地滿足市民需求、提高生活品質。

近年來，上海全面推進城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”和政務服務“一網(wǎng)通辦”?！耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”打造城市運行管理數(shù)字平臺，建成覆蓋市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級城市運行體系，在城市日常管理及各類突發(fā)事件調(diào)度處置中發(fā)揮樞紐平臺作用。基于“一網(wǎng)通辦”，不少事項實現(xiàn)“最多跑一次”甚至“零跑動”，極大地提升了辦事便利度和營商環(huán)境。

同時，12345熱線成為政府與市民之間的連心橋、城市運行的“智慧線”。市民撥打熱線反映的問題自動生成工單派發(fā)至責任單位，并納入“一網(wǎng)統(tǒng)管”督辦，真正做到民有所呼、我有所應，不斷補齊治理短板。

展望未來，智慧城市建設是一個持續(xù)演進的過程，需要技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅動。

首先，加強頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立跨部門、跨層級的推進機制，完善智慧城市規(guī)劃和標準規(guī)范，破解數(shù)據(jù)共享和系統(tǒng)孤島難題，避免各自為政、重復建設，使智慧應用互聯(lián)互通、協(xié)同發(fā)力。

其次，堅持依法治市，為智慧城市筑牢規(guī)則基石。加快城市數(shù)據(jù)管理、個人信息保護、網(wǎng)絡安全等領域的立法執(zhí)法，明確政府、企業(yè)、社會在數(shù)據(jù)利用中的權責邊界，用法治保障智慧城市可持續(xù)發(fā)展。

再次，緊扣民生關切，提升市民參與度和獲得感。堅持“群眾急難愁盼什么，就優(yōu)先解決什么”，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、治安等領域推出更多智慧應用場景，讓技術多跑路、群眾少跑腿，并通過數(shù)字平臺吸納公眾參與，形成共建共治共享的良好局面。

最后，注重培育復合型數(shù)字治理人才。加強干部數(shù)字素養(yǎng)和技術應用能力培訓，使治理者熟練運用數(shù)據(jù)思維和智能手段解決實際問題，不斷適應智慧治理新要求。

來源：解放日報，日期：2025-08-19

作者：樊豪斌，上海社會科學院城市與人口發(fā)展研究所城市化與城市治理研究室副主任