首部檢察公益訴訟大型紀(jì)錄片《人民的利益》聚焦檢察公益訴訟制度探索，以紀(jì)實(shí)手法呈現(xiàn)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)高質(zhì)效辦案的真實(shí)場(chǎng)景，生動(dòng)詮釋習(xí)近平法治思想在公益保護(hù)領(lǐng)域的實(shí)踐和創(chuàng)新。
檢察公益訴訟特指檢察機(jī)關(guān)為維護(hù)社會(huì)公共利益，通過(guò)制發(fā)檢察建議、提起訴訟或支持起訴等方式，依法履行檢察職責(zé)的活動(dòng)。檢察公益訴訟制度是以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署的重大改革舉措，以獨(dú)具特色的“中國(guó)智慧”推動(dòng)和創(chuàng)新公益司法保護(hù)，深受人民群眾認(rèn)可，日益贏得國(guó)際認(rèn)同。
聚焦“4+11+N”公益訴訟辦案領(lǐng)域——
自黨的十八屆四中全會(huì)部署“探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度”以來(lái)，檢察機(jī)關(guān)在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，主動(dòng)融入國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程，切實(shí)肩負(fù)法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和“公共利益代表”的神圣職責(zé)，聚焦“4+11+N”公益訴訟辦案領(lǐng)域，“實(shí)”字當(dāng)頭、“干”字為先，依法積極穩(wěn)妥推進(jìn)檢察公益訴訟實(shí)踐，有力維護(hù)國(guó)家、社會(huì)和人民的利益。
一是持續(xù)扎根傳統(tǒng)領(lǐng)域，深挖潛力。檢察機(jī)關(guān)在2017年民訴法、行政法確定的生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)以及國(guó)有土地使用出讓等4個(gè)法定領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，不斷加大辦案力度。尤其是在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域，不斷創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境多元修復(fù)路徑，完善替代性修復(fù)的適用條件與規(guī)范，推動(dòng)建成生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)示范基地，并就生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)工作向全國(guó)人大常委會(huì)專(zhuān)題匯報(bào)，獲得常委會(huì)組成人員充分肯定。
二是精心夯實(shí)新增領(lǐng)域，提升成效。檢察機(jī)關(guān)聚焦2018年后專(zhuān)門(mén)立法所確定的11個(gè)檢察公益訴訟法定領(lǐng)域，不斷做精做實(shí)。尤其是在殘疾人權(quán)益保障、婦女權(quán)益保障、安全生產(chǎn)、未成年人保護(hù)、文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)、英雄烈士保護(hù)等領(lǐng)域，通過(guò)精準(zhǔn)監(jiān)督、優(yōu)化辦案機(jī)制和創(chuàng)新司法實(shí)踐，持續(xù)提升辦理質(zhì)量與社會(huì)影響。
三是穩(wěn)健開(kāi)拓案件邊界，回應(yīng)需求。檢察機(jī)關(guān)積極回應(yīng)新時(shí)代人民群眾的更高司法要求、更美好生活期待，在“4+11”法定領(lǐng)域基礎(chǔ)上開(kāi)拓案件邊界，在保障新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益和推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)治理等新興領(lǐng)域積極探索辦案路徑。尤其是在食品藥品安全消費(fèi)者保護(hù)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索其他領(lǐng)域、其他形態(tài)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)檢察公益訴訟實(shí)踐，取得良好辦案效果。
探索實(shí)踐中，檢察公益訴訟體現(xiàn)出時(shí)代擔(dān)當(dāng)：以公益訴訟之力，助推高質(zhì)量發(fā)展；護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；匯聚公益保護(hù)合力，助力完善社會(huì)治理體系。
書(shū)寫(xiě)檢察公益訴訟新篇章——
“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”是檢察工作持續(xù)不斷的基本價(jià)值追求。最高人民檢察院在《關(guān)于全面深化檢察改革、進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代檢察工作的意見(jiàn)》中指出，要準(zhǔn)確把握“可訴性”基本要素，依法規(guī)范辦理案件。
可訴性既是衡量檢察公益訴訟辦案質(zhì)效的重要標(biāo)尺，又是區(qū)分檢察公益訴訟與行政檢察監(jiān)督、公益訴訟檢察建議和其他檢察建議的重要依據(jù)，對(duì)公益訴訟檢察辦案工作的精準(zhǔn)性、規(guī)范性開(kāi)展具有重要意義。
下一步，應(yīng)逐步完善“可訴性”判斷指引、優(yōu)化辦案流程，確保訴得出去、經(jīng)得起推敲，并體現(xiàn)公益訴訟法律監(jiān)督的規(guī)范性與邊界感。
此外，有必要積極借助科技力量，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型的效能提升和普及應(yīng)用，深化衛(wèi)星遙感技術(shù)、無(wú)人機(jī)、快檢設(shè)備和技術(shù)在辦案中的應(yīng)用，探索人工智能算法助力案件篩選與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、區(qū)塊鏈技術(shù)固化證據(jù)可信度、物聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)公益損害動(dòng)態(tài)、移動(dòng)端應(yīng)用提升基層響應(yīng)效率、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）與增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）還原案發(fā)場(chǎng)景，為守護(hù)公共利益注入科技驅(qū)動(dòng)的活力。
來(lái)源：上觀新聞，2025-08-19
作者：陳玲，上海社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所陳玲
