【編者的話】
近日，《習(xí)近平生態(tài)文明文選》第一卷由中央文獻(xiàn)出版社出版，在全國(guó)發(fā)行。作為習(xí)近平生態(tài)文明思想的原創(chuàng)性、標(biāo)識(shí)性概念，“綠水青山就是金山銀山”理念（以下簡(jiǎn)稱“兩山”理念）深刻闡明了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，貫穿于習(xí)近平生態(tài)文明思想中。
2005年8月15日，習(xí)近平同志到浙江安吉余村考察調(diào)研，以充滿前瞻性的戰(zhàn)略眼光，首次提出“兩山”理念。20年來，“兩山”理念伴隨著新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的發(fā)展而不斷豐富和發(fā)展。上海作為國(guó)家改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，始終堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，將“兩山”理念全方位融入生態(tài)之城建設(shè)。
作為“兩山”理念的重要實(shí)踐地，上海立足超大城市資源特點(diǎn)，面對(duì)人口和產(chǎn)業(yè)高度密集、環(huán)境容量有限等多重挑戰(zhàn)，把“兩山”理念系統(tǒng)融入城市發(fā)展全領(lǐng)域、全過程，探索出從理念引領(lǐng)、路徑創(chuàng)新到制度保障，符合超大城市特征的“兩山”理念轉(zhuǎn)化模式。
上海社會(huì)科學(xué)院黨委宣傳部、上海社會(huì)科學(xué)院生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展研究所聯(lián)合《上海宣傳通訊》，聚集“兩山”理念的上海實(shí)踐，推出一組專家文章。站在“兩山”理念提出20周年的新起點(diǎn)上，上海將堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
今年是習(xí)近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”理念（以下簡(jiǎn)稱“兩山”理念）20周年。上海作為全國(guó)改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，始終堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，將“兩山”理念全方位融入生態(tài)之城建設(shè)中。其中，“一江一河”濱水綠色發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，通過濱水空間治理貫通、岸線生態(tài)修復(fù)和產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，不僅實(shí)現(xiàn)了從工業(yè)遺存向生態(tài)廊道的華麗轉(zhuǎn)身，更展現(xiàn)了人民城市理念的深刻內(nèi)涵，成為超大城市濱水空間綠色發(fā)展的典范。
筑牢生態(tài)基底：以生態(tài)修復(fù)守護(hù)“綠水青山”
水生態(tài)健康是城市可持續(xù)發(fā)展的根基。過去20年，上海堅(jiān)持以系統(tǒng)性思維推進(jìn)濱水空間生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)，為“金山銀山”筑牢“綠水青山”的生態(tài)屏障。
全面攻堅(jiān)水環(huán)境治理。將水質(zhì)提升作為核心任務(wù)，持續(xù)開展截污納管、雨污混接改造、河道疏浚、生態(tài)補(bǔ)水等工程，促進(jìn)河道生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)。目前，黃浦江、蘇州河干流水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，中心城區(qū)蘇州河干流全面消除劣Ⅴ類水體。
系統(tǒng)推進(jìn)岸線生態(tài)修復(fù)。在“一江一河”兩岸大量建設(shè)濕地公園、雨水花園、生態(tài)緩坡和親水平臺(tái)。世博后灘公園、閔行濱江綠地、蘇州河中環(huán)段濱水綠地等大量采用創(chuàng)新生態(tài)修復(fù)技術(shù)，顯著提升了水體自凈能力和生物多樣性。
著力構(gòu)建濱水“藍(lán)綠空間”網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)實(shí)施“環(huán)、楔、廊、園、林”等生態(tài)工程，形成串聯(lián)成網(wǎng)的城市生態(tài)脈絡(luò)。目前，貫通開放的濱水空間成為市民親近自然、享受生態(tài)福祉的好去處。上海通過扎實(shí)筑牢濱水空間生態(tài)基底，生動(dòng)詮釋了保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。
生態(tài)保護(hù)優(yōu)先：
以空間治理詮釋“寧要綠水青山，不要金山銀山”
過去20年，上海在“兩山”理念的科學(xué)指引下，以壯士斷腕的決心推動(dòng)濱水空間轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，還岸于民，踐行“寧要綠水青山，不要金山銀山”的價(jià)值選擇。
大規(guī)模推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)搬遷升級(jí)。系統(tǒng)實(shí)施濱水工業(yè)企業(yè)關(guān)停搬遷，上海船廠、南市電廠、楊樹浦電廠等大批重化、高能耗企業(yè)有序退出核心濱水，僅在黃浦江兩岸的45公里核心岸線就累計(jì)搬遷、調(diào)整各類企事業(yè)單位近萬家。
高水準(zhǔn)貫通開放濱水公共空間。釋放出的濱水空間資源優(yōu)先用于建設(shè)連續(xù)、開放、共享的公共空間。2017年底，黃浦江兩岸核心段45公里岸線實(shí)現(xiàn)全面貫通開放。2020年底，蘇州河中心城段42公里岸線基本實(shí)現(xiàn)貫通開放。
深挖濱水空間歷史文化價(jià)值。在城市更新中保護(hù)活化工業(yè)遺存，提升空間文化品質(zhì)。將楊浦濱江的楊樹浦水廠、永安棧房，徐匯濱江的龍華機(jī)場(chǎng)機(jī)庫，虹口北外灘的揚(yáng)子江碼頭，外灘的萬國(guó)建筑博覽群，蘇州河畔的四行倉庫等歷史建筑和工業(yè)遺存精心修繕、功能再造，注入公共文化、藝術(shù)展覽、創(chuàng)意辦公等新功能，形成具有歷史厚度和文化深度的濱水空間節(jié)點(diǎn)。
綠色協(xié)同發(fā)展：
以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)“既要綠水青山，又要金山銀山”
濱水空間重塑后，上海著力培育與濱水環(huán)境承載能力相匹配、體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的綠色低碳產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)“綠水青山”與“金山銀山”的有機(jī)統(tǒng)一。
科學(xué)規(guī)劃導(dǎo)入高端服務(wù)功能。在濱水空間適度布局高附加值、低環(huán)境影響的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)。例如，在北外灘集聚全球資產(chǎn)管理中心、國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心，在前灘打造跨國(guó)公司地區(qū)總部與國(guó)際化社區(qū)。目前，“一江一河”重點(diǎn)區(qū)域成為高端服務(wù)業(yè)集聚高地。
大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)與新業(yè)態(tài)。在楊浦濱江、普陀蘇州河沿岸等區(qū)域積極引入環(huán)?？萍佳邪l(fā)、綠色建筑咨詢等機(jī)構(gòu)。濱水空間滋養(yǎng)出一大批文化創(chuàng)意、休閑旅游、時(shí)尚消費(fèi)、體育賽事等環(huán)境友好型新業(yè)態(tài)。其中，上海馬拉松、“上海杯”諾卡拉帆船賽、西岸文化藝術(shù)季等成為享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的品牌活動(dòng)。
以科技創(chuàng)新賦能生態(tài)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)。廣泛應(yīng)用智慧化、數(shù)字化手段提升濱水管理效能和環(huán)境品質(zhì)。例如，部署水質(zhì)、氣象、人流等實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，優(yōu)化能源使用和污染控制；智慧導(dǎo)覽、無人零售、智慧停車等系統(tǒng)則提升了市民的游憩體驗(yàn)。
上海“一江一河”濱水空間綠色發(fā)展成功實(shí)現(xiàn)了從生產(chǎn)岸線到生活岸線、生態(tài)岸線、創(chuàng)新岸線的歷史性跨越。面向未來，上海將不斷深化“兩山”理念的內(nèi)涵和實(shí)踐，努力打造人與自然和諧共生的世界級(jí)濱水區(qū)。
來源：上海宣傳通訊2025年第16期“本期策劃”欄目
作者：吳蒙，上海社會(huì)科學(xué)院生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展研究所自然資源與生態(tài)城市研究室副主任、助理研究員
