從國際聯(lián)盟到聯(lián)合國體系，從冷戰(zhàn)時期的微妙平衡到后疫情時代的全球治理，再到當(dāng)下焦灼的關(guān)稅變局，日內(nèi)瓦用了百年時間將自己鍛造成“世界上最大的多邊外交中心”“和平之都”“全球治理的核心地帶”。

然而，輝煌之下，日內(nèi)瓦卻也承受光環(huán)的重量。近年來，隨著國際組織數(shù)量不斷增加，諸多問題逐漸顯現(xiàn)。生活成本急劇攀升，物價飛漲，住房租金更是居高不下，給當(dāng)?shù)鼐用窦皣H組織工作人員帶來了沉重的經(jīng)濟(jì)壓力。這座被譽(yù)為“和平之都”的城市，正以另一種方式詮釋著生活的重量。

高物價與高薪之間的微妙平衡

作為全球生活成本最高的城市，日內(nèi)瓦的物價如同它的湖光山色般令人驚嘆。

在日內(nèi)瓦的這幾日，我深有感觸。在當(dāng)?shù)匾患页?，菜品琳瑯滿目，但菜價卻是“觸目驚心”：每公斤土豆3.5瑞郎、胡蘿卜4.2瑞郎、卷心菜6瑞郎、大蔥7瑞郎，簡單幾樣蔬菜需要182元人民幣，相當(dāng)于上海盒馬超市同種類菜價（約23元）的8倍。

事實(shí)上，與歐洲國家相比，瑞士的生活費(fèi)用比其他地方都貴，家庭平均開支高出歐盟平均水平70%左右。

然而，這一昂貴物價的傳統(tǒng)并非近期才有，早在2005年瑞士就已成為世界上最“昂貴”的國家之一。2005年的價格指數(shù)顯示，瑞士的物價水平高過世界平均水平的74%。時至今日，瑞士仍是高物價國家，但并不妨礙其成為全球最喜愛的移居目的地。

原因很簡單——高物價背后是“貴有所值”，是優(yōu)質(zhì)生活生態(tài)。這生態(tài)由高收入、全鏈條福利、絕對安全、職業(yè)尊嚴(yán)與自然饋贈共同構(gòu)成，恰恰是全球移居者愿意為“高價”買單的核心原因。其中最為重要的是，日內(nèi)瓦社會福利體系，像一張精密的安全網(wǎng)，消解了高物價可能帶來的生存焦慮。

我和當(dāng)?shù)貙＜医涣靼l(fā)現(xiàn)，日內(nèi)瓦醫(yī)療、教育和養(yǎng)老體系處于全球頂尖水平，公共衛(wèi)生系統(tǒng)覆蓋全面，教育體系從基礎(chǔ)到高等教育均處于世界前列。此外，低犯罪率、政治穩(wěn)定性和傳統(tǒng)安全環(huán)境等，都極大地吸引了追求高品質(zhì)生活的高凈值人群。

從另一個角度來看，日內(nèi)瓦的高成本本質(zhì)上是一套精密的社會經(jīng)濟(jì)篩選系統(tǒng)。高技能人才，收入足以覆蓋成本且有余裕，但對中低收入者來說，生存是挑戰(zhàn)。日內(nèi)瓦的平均月薪為6100-6599瑞郎，其最低月薪為4000瑞郎（約2.9萬元人民幣，瑞士最高）。按照平均水準(zhǔn)，每月居民的三項(xiàng)剛性支出包括房租（1000-3000瑞郎）、食品（約500瑞郎）、強(qiáng)制醫(yī)保（400-800瑞郎），這三項(xiàng)支出總額已占最低月薪的47%-107%，留給交通、通訊、服裝、娛樂、儲蓄的空間已不多。

瑞士政府的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也指出，月總收入低于5000瑞郎的家庭難以存錢。這在我們與一位餐館服務(wù)員的交談中得到了印證。服務(wù)員是一名來瑞士讀書的留學(xué)生，后來留在日內(nèi)瓦工作和生活。她之前在一家手表企業(yè)工作，后辭職生娃，目前是出來透透氣順帶打個零工。她坦言自己是“月光族”，但言語間透露著輕松和從容。這份從容可能來自瑞士普遍偏低的失業(yè)率和完善的福利保障，讓“不儲蓄”有了安全感。

根深蒂固的中立根基開始搖晃

瑞士長久保持中立。1815年維也納大會上，戰(zhàn)勝國給予瑞士中立權(quán)的規(guī)定是：只要瑞士不參與任何沖突，不派遣雇傭兵，瑞士就不會再成為戰(zhàn)爭場所。

按照瑞士的官方定義，可歸納為五條準(zhǔn)則：不參加戰(zhàn)爭、保障自衛(wèi)能力、在軍備出口方面平等對待交戰(zhàn)各方、不向交戰(zhàn)各方提供雇傭軍、不向交戰(zhàn)各方提供領(lǐng)土。這意味著瑞士不參與武裝沖突的同時，不支持任何交戰(zhàn)方，其珍貴處在于參與各方皆信其真實(shí)。

然而，當(dāng)瑞士政府選擇對俄制裁，無數(shù)批評之聲如細(xì)針般從各個方向刺來，質(zhì)疑這曾經(jīng)的“中立守門人”是否在特定時候悄然轉(zhuǎn)動了天平，偏離了曾經(jīng)堅不可摧的“中立準(zhǔn)則”。見證過無數(shù)國際協(xié)議簽署的日內(nèi)瓦，如今的談判桌上開始多了幾分猜忌。

事實(shí)上，中立并不是虛空里的美德，或者只是一時的權(quán)宜之計，更是大國政治角力后相互妥協(xié)的一處緩沖地帶。亦如1815年的中立是戰(zhàn)勝國給予的妥協(xié)，而如今，所謂的“靈活中立”或許是小國在霸權(quán)博弈中的求生術(shù)，使其在當(dāng)代地緣政治中保持實(shí)用韌性。

當(dāng)下，國際經(jīng)濟(jì)格局加速演變，多邊體系面臨挑戰(zhàn)，在全球南方國家集體崛起的背景下，日內(nèi)瓦仍是一處舉足輕重的多邊主義樞紐。從歷史來看，它非常擅長搭建橋梁，但這座“橋梁”如何保持真正的獨(dú)立和中立，重建國際信任，重塑合作邏輯，扭轉(zhuǎn)巨大的不平等，為解決全球性問題提供平臺，可能需要更多的勇氣和智慧。

WTO遭遇困境，也力圖找尋解決方法

在日內(nèi)瓦的幾天，我們訪問了聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織（WTO）等國際組織。那些經(jīng)常出現(xiàn)在國際新聞中的熟悉標(biāo)志，顯得親切起來。

記憶最深刻的是在WTO的那場座談。一位曾在國際貨幣基金組織（IMF）、WTO和聯(lián)合國都工作過的負(fù)責(zé)人接待了我們。針對WTO未來的發(fā)展，大家敞開了談，熱切、真誠而務(wù)實(shí)。坦誠激發(fā)了新穎的觀點(diǎn)和意見，也讓我們一行感受到WTO在當(dāng)下的困境和力圖找尋解決方法的迫切心情。

對方坦言，現(xiàn)在的WTO遇到了困境：一是以美國為主導(dǎo)的一對一的雙邊經(jīng)貿(mào)談判，逐漸取代WTO多年來實(shí)施的多邊規(guī)則，這對當(dāng)下國際貿(mào)易的自由化便利化發(fā)展極為不利。在國際事務(wù)中，WTO一直發(fā)揮“裁判”的作用，解決國際貿(mào)易爭端，但如今這個作用被限制住了。二是，關(guān)稅被武器化，這是WTO最不愿意看到的。但他同時也坦言，零關(guān)稅也不是最終趨勢。關(guān)稅應(yīng)該是發(fā)展的工具，它不是一種政治武器，而是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展靈活變動，最終有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是，由于美國已經(jīng)連續(xù)兩年不繳納會費(fèi)，WTO面臨較大的財務(wù)壓力。相反，中國繳納的會費(fèi)比本應(yīng)繳納的要多，值得欽佩。

我們在和WTO官員交流時表示，中國從始至終都堅定地遵守、支持和維護(hù)以WTO為核心的多邊經(jīng)貿(mào)規(guī)則。原因很簡單——WTO多邊規(guī)則符合絕大部分發(fā)展中國家的利益，所以中國堅定捍衛(wèi)WTO的各種多邊經(jīng)貿(mào)規(guī)則，反對美國的單邊主義和霸凌行徑，主動承擔(dān)起負(fù)責(zé)任大國義務(wù)。事實(shí)上，包括WTO在內(nèi)的全球治理體系應(yīng)該繼續(xù)加快改革步伐，繼續(xù)朝著更加開放、更加包容、更加多邊主義的方向走。一方面，體制機(jī)制需要順應(yīng)現(xiàn)在國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的新變化，尤其是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易等多個領(lǐng)域的變化，適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。另一方面，這個改革的方向應(yīng)該反映發(fā)展中國家或者說第三世界的力量和聲音。因?yàn)閺娜蚪?jīng)濟(jì)和政治格局來看，發(fā)展中國家的群體性崛起已經(jīng)成為一種新力量，而這個力量需要在國際經(jīng)濟(jì)治理當(dāng)中體現(xiàn)一定的話語權(quán)。確實(shí)，這需要一個過程，而不是一蹴而就的事情。

“流動的喧囂”并未打破城市的慢與靜

日內(nèi)瓦傍晚6點(diǎn)的街道，如傳聞所言，各類小店都早已關(guān)門。熱鬧的僅是餐廳、酒吧和咖啡小館，用來結(jié)束一天的生活，日子過得平靜而有節(jié)奏。

在日內(nèi)瓦的出訪接近尾聲，晚飯過后，我們一行走在日內(nèi)瓦湖畔，湖中的140米高的噴泉此刻打上了彩色燈光，有一種童話般的神秘和愜意。湖邊碼頭排列整齊的小船，沿湖一排排酒桌，三三兩兩，或是朋友或是家人，悠閑地坐在帶有傘棚的桌椅下喝酒聊天，談笑風(fēng)生。

作為全球治理中心，日內(nèi)瓦每年有上百場國際會議、數(shù)十萬國際訪客，但這些“流動的喧囂”從未打破城市的慢與靜，國際元素與本地特質(zhì)能夠長久保持共存。這座城市的獨(dú)特魅力，或許不僅僅在于宏大的國際政治敘事，更在于具象化且松弛的生活日常，讓身處其中的人既能感受到文明的精致，又能觸摸到自然的溫度。

對于大城市而言，優(yōu)美的環(huán)境不必然是奢侈品，人、城市、自然三者之間能夠保持一種舒適的張力。如果說快節(jié)奏的城市里，風(fēng)景只是背景板，那么日內(nèi)瓦生活的慢節(jié)奏則讓你在忙碌之余放大感官，在瞬息萬變的生活和工作中實(shí)現(xiàn)自我調(diào)節(jié)，感受個體旺盛的生命力和存在感。

來源：上觀新聞，2025-09-10

作者：張廣婷，上海社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所副研究員