制造業(yè)是大國經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”，關(guān)乎國家經(jīng)濟(jì)命脈，是保障國家安全的關(guān)鍵所在。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“制造業(yè)是立國之本、強(qiáng)國之基”，并將制造業(yè)必須筑牢與糧食飯碗必須端牢同列為“兩個必?！?，深刻揭示了制造業(yè)在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的根基作用。
當(dāng)前，我國制造業(yè)總體規(guī)模連續(xù)多年穩(wěn)居全球首位，工業(yè)體系門類齊全，但大而不強(qiáng)的問題依然存在，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的瓶頸亟待突破，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性面臨考驗(yàn)，全球價(jià)值鏈位勢提升任重道遠(yuǎn)。有效應(yīng)對各種困難挑戰(zhàn)，努力從制造大國向制造強(qiáng)國邁進(jìn)，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展承載著雙重使命：一方面，肩負(fù)著推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重任，主要是通過穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)筑牢民生保障基礎(chǔ)，依托技術(shù)擴(kuò)散促進(jìn)共同富裕，借助綠色轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生；另一方面，承擔(dān)著探索解決工業(yè)文明帶來的問題的使命，一些西方工業(yè)化國家曾深陷技術(shù)陷阱與產(chǎn)業(yè)空心化困局，而我國以自主創(chuàng)新為核心，秉承綠色低碳理念，引領(lǐng)制造業(yè)走出一條發(fā)展新路，努力為全球提供發(fā)展權(quán)與環(huán)境權(quán)相統(tǒng)一的新方案。
面對新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革浪潮，習(xí)近平總書記指出，“推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展”。這一要求既錨定了轉(zhuǎn)型方向，也揭示了破局之道，即以自主創(chuàng)新突破技術(shù)壟斷，以價(jià)值躍升打破“低端鎖定”，以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌發(fā)展和安全。我國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級探索的是一條兼顧效率與公平、協(xié)同技術(shù)進(jìn)步與文明演進(jìn)的新路徑，提供了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新選擇。
思想理論的科學(xué)引領(lǐng)
思想是行動的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，離不開先進(jìn)思想理論的引領(lǐng)。習(xí)近平總書記深刻指出，“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，都離不開制造業(yè)，要在推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級上繼續(xù)下功夫”“要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快推動傳統(tǒng)制造業(yè)升級，發(fā)揮科技創(chuàng)新的增量器作用”。這些重要論述既根植于馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，又深刻回應(yīng)了時(shí)代變革的實(shí)踐要求，為推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了理論遵循。
以人民為中心的發(fā)展思想，明確了制造業(yè)發(fā)展的價(jià)值取向。我國在推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，始終將改善人民生活、增進(jìn)民生福祉作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以促進(jìn)充分就業(yè)夯實(shí)共同富裕根基，以建設(shè)綠色工廠踐行生態(tài)文明理念，以傳承工匠精神塑造工業(yè)文化內(nèi)涵。這種發(fā)展觀超越了“見物不見人”的觀念，使產(chǎn)業(yè)進(jìn)步與人的發(fā)展同頻共振。
統(tǒng)籌發(fā)展和安全的辯證法則，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了方法論指引。面對全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)挑戰(zhàn)，我國一方面深入實(shí)施“鏈長制”，通過建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，形成產(chǎn)業(yè)合力，筑牢產(chǎn)業(yè)安全根基；另一方面借助共建“一帶一路”推動標(biāo)準(zhǔn)“出?！保陂_放合作中提升自主創(chuàng)新能力。深刻把握發(fā)展和安全的辯證關(guān)系，還有助于統(tǒng)籌兼顧生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)鋼鐵行業(yè)通過超低排放實(shí)現(xiàn)“黑”變“綠”，當(dāng)紡織業(yè)通過數(shù)字技術(shù)賦能走向柔性定制，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)的新生機(jī)，恰是社會主義生態(tài)文明觀的生動寫照。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求，將科技創(chuàng)新置于驅(qū)動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心位置。習(xí)近平總書記指出，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)?？萍紕?chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，對推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主要體現(xiàn)在三個方面：在技術(shù)自主可控方面，強(qiáng)調(diào)以新型舉國體制攻克關(guān)鍵領(lǐng)域“卡脖子”難題；在轉(zhuǎn)型升級方面，強(qiáng)調(diào)推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展；在制度創(chuàng)新方面，強(qiáng)調(diào)加快形成科技、產(chǎn)業(yè)、金融的良性循環(huán)。
上述思想理論構(gòu)成有機(jī)整體，通過錨定價(jià)值坐標(biāo)、把握方法論要義、解決動力源問題，不僅破解我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中大而不強(qiáng)的問題，更在哲學(xué)層面回應(yīng)人類文明的共同命題。“中國方案”將價(jià)值重塑、制度創(chuàng)新與技術(shù)變革熔鑄于火熱實(shí)踐，為世界提供了制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新范式。
并聯(lián)式推進(jìn)的發(fā)展之路
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“中國高度重視制造業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要一環(huán)”。這蘊(yùn)含著對歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)和對發(fā)展規(guī)律的精準(zhǔn)把握。我國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，既是對西方傳統(tǒng)工業(yè)化道路的批判超越，更生動體現(xiàn)了中國特色社會主義的發(fā)展邏輯。
新中國成立后，通過上世紀(jì)50年代的156項(xiàng)重點(diǎn)工程、60年代的三線建設(shè)布局、70年代的兩次大規(guī)模技術(shù)引進(jìn)，構(gòu)建起了工業(yè)的基本骨架，建立起獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系。改革開放以后，“以市場換技術(shù)”策略嵌入全球價(jià)值鏈，通過開放國內(nèi)市場吸引外商投資，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中積累規(guī)模優(yōu)勢、提升自主創(chuàng)新能力，制造業(yè)增加值躍居世界首位。新時(shí)代以來，我國制造業(yè)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，產(chǎn)業(yè)體系更加健全，產(chǎn)業(yè)鏈更加完整，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的顯著提升和量的穩(wěn)步增長，綜合實(shí)力、創(chuàng)新力和競爭力邁上新臺階。C919大飛機(jī)翱翔藍(lán)天、復(fù)興號高鐵馳騁大地、特高壓輸電技術(shù)領(lǐng)跑全球，標(biāo)志著我國制造業(yè)實(shí)現(xiàn)從“跟跑者”向“并跑者”“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變。這一歷程印證了“核心技術(shù)靠化緣是要不來的，必須靠自力更生”的戰(zhàn)略清醒，彰顯了自主創(chuàng)新在我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的關(guān)鍵作用。
我國制造業(yè)發(fā)展之路的獨(dú)特性在于實(shí)現(xiàn)了“并聯(lián)式推進(jìn)”。與西方“輕工業(yè)—重工業(yè)—服務(wù)業(yè)”的線性演進(jìn)模式不同，我國工業(yè)化、信息化、智能化三重變革疊加推進(jìn)，在工業(yè)化尚未完成時(shí)布局信息化，在信息化深入發(fā)展中搶抓智能化機(jī)遇。這種發(fā)展模式壓縮了我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)程，使我國用幾十年時(shí)間走完發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程。除了我們的后發(fā)優(yōu)勢外，深層動力更源自中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，通過發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢集中力量攻克關(guān)鍵技術(shù)，通過超大規(guī)模市場加速技術(shù)迭代，通過有為政府與有效市場協(xié)同破解轉(zhuǎn)型陣痛。“中國制造”的成功實(shí)踐，在評價(jià)維度上，將單一技術(shù)指標(biāo)轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新、包容性發(fā)展、環(huán)境可持續(xù)性的三維坐標(biāo)體系，為后發(fā)國家打破“低端鎖定”提供了新思路。
破解世界難題的中國探索
我國制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，既是中國式現(xiàn)代化的底座和關(guān)鍵引擎，也是回應(yīng)人類工業(yè)文明共同挑戰(zhàn)的中國答卷。“推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，以獨(dú)創(chuàng)性實(shí)踐探索解決全球工業(yè)化進(jìn)程中如何破除“中心—邊緣”的依附體系，以及如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)平衡的難題，充分體現(xiàn)了中國特色、彰顯了中國智慧。
在技術(shù)治理領(lǐng)域，通過平等協(xié)作促進(jìn)全球技術(shù)合作。例如，印尼雅萬高鐵項(xiàng)目建設(shè)期間，從建設(shè)到運(yùn)維，我國通過將專業(yè)知識與技術(shù)留在當(dāng)?shù)?，助力印尼人才培養(yǎng)，不僅做到“授人以魚”，更實(shí)現(xiàn)了“授人以漁”，將單向技術(shù)轉(zhuǎn)移升華為能力共建。
在規(guī)則制定維度，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑全球。例如，我國獨(dú)有的特高壓輸電技術(shù)憑借其輸送容量大、距離遠(yuǎn)、造價(jià)低、損耗小等優(yōu)勢，解決了巴西“北電南送”難題，是中國方案“走出去”的生動實(shí)踐；蒙內(nèi)鐵路從規(guī)劃藍(lán)圖走向現(xiàn)實(shí)的全過程，采用中國標(biāo)準(zhǔn)打造“建營一體化”體系，其全生命周期管理模式祛除了一些西方企業(yè)“重建設(shè)輕維護(hù)”的痼疾。這些都是通過更高性價(jià)比、更適配當(dāng)?shù)匦枨蟮慕鉀Q方案，為發(fā)展中國家提供“去依附化”的路徑選擇。
在生態(tài)倫理層面，打破了經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)二元對立的困境。西方傳統(tǒng)工業(yè)化普遍走過一條“先污染、后治理”的路徑，往往將環(huán)境成本轉(zhuǎn)嫁給后發(fā)國家，我國則通過綠色技術(shù)創(chuàng)新，將綠水青山就是金山銀山理念轉(zhuǎn)化為實(shí)踐。以寧德時(shí)代宜賓工廠為例，作為新能源產(chǎn)業(yè)的全球首家電池零碳工廠，該廠區(qū)80%以上能源來自于可再生能源水電，每年可減少約40萬噸碳排放。
歷史正在見證并將持續(xù)見證：當(dāng)中國光伏板在埃及沙漠收集陽光，當(dāng)中歐班列載著中國制造設(shè)備橫貫亞歐，這些不僅是產(chǎn)品的流動，更是一種新的觀念的傳播——它證明制造業(yè)可以既創(chuàng)造繁榮又守護(hù)生態(tài)，既攀登技術(shù)高峰又促進(jìn)公平共享。這些生動實(shí)踐背后，是中華文明“天人合一”智慧的當(dāng)代轉(zhuǎn)化，其世界意義在于克服了工業(yè)文明發(fā)展的弊端。當(dāng)西方深陷技術(shù)霸權(quán)與生態(tài)赤字困境時(shí)，我國以技術(shù)共享詮釋開放包容，以互利共贏摒棄零和博弈，以綠色產(chǎn)能踐行全球擔(dān)當(dāng)，在自主創(chuàng)新中守護(hù)安全底線，在開放合作中共享發(fā)展紅利。這種探索超越了“國強(qiáng)必霸”的陳舊邏輯，將“立己達(dá)人”的使命情懷轉(zhuǎn)化為“美美與共”的產(chǎn)業(yè)實(shí)踐。
“三化”協(xié)同的系統(tǒng)性變革
推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，關(guān)鍵在于將“三化”協(xié)同理念轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)性實(shí)踐。這一路徑既非單一技術(shù)路線的線性推進(jìn)，也非局部環(huán)節(jié)的碎片化調(diào)整，而是通過技術(shù)突破、制度創(chuàng)新與價(jià)值重塑的深度融合，構(gòu)建制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級新范式。其中，高端化是方向引領(lǐng)，智能化是手段支撐，綠色化是價(jià)值導(dǎo)向，三者構(gòu)成有機(jī)整體。
在高端化升級層面，以新型舉國體制優(yōu)勢突破核心技術(shù)壁壘。針對高端芯片、工業(yè)軟件和航空發(fā)動機(jī)等關(guān)鍵核心領(lǐng)域，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，集中優(yōu)勢資源攻克“卡脖子”技術(shù)難題。同時(shí)，通過技術(shù)改造推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生，實(shí)現(xiàn)“老樹發(fā)新枝”，加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“小苗成大樹”，促進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換。
在智能化躍遷層面，本質(zhì)是通過數(shù)字技術(shù)重塑傳統(tǒng)制造業(yè)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺連接超萬家工廠，實(shí)現(xiàn)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)管控、供應(yīng)鏈協(xié)同的全鏈條數(shù)字化；人工智能與5G技術(shù)的深度融合，使遠(yuǎn)程故障診斷、虛擬仿真測試等成為日常生產(chǎn)環(huán)節(jié)；針對中小企業(yè)“不敢轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)”的痛點(diǎn)，云平臺提供模塊化的解決方案。這種大企業(yè)建平臺服務(wù)中小企業(yè)的生態(tài)模式，有助于筑牢釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)效能的基礎(chǔ)，避免產(chǎn)生“技術(shù)孤島”現(xiàn)象，縮小數(shù)字鴻溝，加速推動人工智能賦能千行百業(yè)。
在綠色化轉(zhuǎn)型層面，通過突破末端治理思維，轉(zhuǎn)向全生命周期的可持續(xù)發(fā)展。截至2024年，我國國家級綠色工廠達(dá)到6430家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值占制造業(yè)總產(chǎn)值比重約20%，這些工廠基本實(shí)現(xiàn)了用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)清潔化、廢物資源化、能源低碳化，并且成績是在保持工業(yè)平穩(wěn)增長的情況下實(shí)現(xiàn)的。一系列實(shí)踐充分證明，推動綠色低碳發(fā)展既是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，更是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化必須抓住的重大機(jī)遇。我們必須加快推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力挺起中國式現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)“脊梁”，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。
來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)，2025年9月18日
作者，干春暉，上海市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、上海社會科學(xué)院常務(wù)副院長
