國(guó)慶中秋雙節(jié)到來之際，各級(jí)黨組織又一次發(fā)出關(guān)于廉潔過節(jié)的紀(jì)律提醒?？此茖こ５呐e措，實(shí)則蘊(yùn)含反腐敗治理深層邏輯。

節(jié)慶期間，人情往來密集，往往是“四風(fēng)”問題與腐敗行為易發(fā)高發(fā)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。紀(jì)律提醒的反復(fù)強(qiáng)調(diào)，正是要將“廉潔”二字熔鑄于權(quán)力運(yùn)行的日常，在特殊時(shí)點(diǎn)敲響警鐘，防止思想防線在溫情面紗下松動(dòng)。它不僅是一次警示，更是一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”機(jī)制在具體情境中的生動(dòng)實(shí)踐。

“不能腐”的重心在于，構(gòu)建并完善一套旨在事前指引的“舉止規(guī)范”體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)公權(quán)力運(yùn)行的全程式、閉環(huán)式約束。這一規(guī)范體系應(yīng)具備三大典型特征：一是充分的明確性。通過規(guī)范條文、權(quán)力清單、負(fù)面清單等形式，對(duì)行為邊界予以清晰界定，最大限度消除行權(quán)中的模糊地帶。二是嚴(yán)格的程序性。通過流程再造、環(huán)節(jié)制約，將權(quán)力鎖入制度的“籠子”，使違規(guī)操作在程序上無法實(shí)現(xiàn)。三是內(nèi)在的周延性。通過填補(bǔ)制度漏洞，避免因規(guī)范缺位而形成腐敗“洼地”。

憑借此種具備指引功能的規(guī)范構(gòu)造，“不能腐”為“不敢腐”的制裁提供了歸責(zé)前提，為“不想腐”所塑造的信賴認(rèn)同奠定了規(guī)范基礎(chǔ)。其中，關(guān)于廉潔過節(jié)的紀(jì)律提醒，往往會(huì)具體列出“嚴(yán)禁收受禮品禮金”“嚴(yán)禁公款吃喝”等負(fù)面清單，正是通過明確、細(xì)致的“舉止規(guī)范”，劃定節(jié)假日期間的舉止邊界，從制度上壓縮“節(jié)日腐敗”的空間。

“不敢腐”的重心在于，構(gòu)建并激活一個(gè)具有威懾實(shí)效的“制裁規(guī)范”體系。這一體系是一個(gè)黨紀(jì)、政務(wù)處分、法律制裁等多重責(zé)任形態(tài)協(xié)同發(fā)力、緊密銜接的規(guī)范結(jié)構(gòu)。一是堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度，通過強(qiáng)化監(jiān)督、線索處置與審查調(diào)查，確保任何腐敗行為都能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處，消除僥幸心理，實(shí)現(xiàn)“伸手必被捉”。二是綜合運(yùn)用警告、撤職、開除黨籍乃至移送司法追究刑事責(zé)任等多種懲戒手段，形成強(qiáng)大震懾，有效遏制腐敗行為的再次發(fā)生。三是根據(jù)過罰相當(dāng)原則確定制裁的幅度，精準(zhǔn)量紀(jì)量刑，防止制裁被過度泛化與濫用，維護(hù)紀(jì)律及法律規(guī)范的公正性。四是通過“紀(jì)法貫通、法法銜接”，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)紀(jì)律處分與國(guó)家法律懲處的無縫對(duì)接，并與“受賄行賄一起查”等政策相結(jié)合，形成全方位的責(zé)任追究網(wǎng)絡(luò)。

這種全方位、高強(qiáng)度、精準(zhǔn)化、一體化的制裁規(guī)范體系，為“不能腐”的舉止規(guī)范注入了強(qiáng)制力與權(quán)威性，也通過基于制裁的規(guī)范確認(rèn)與社會(huì)整合，回應(yīng)了社會(huì)（集體）對(duì)已發(fā)生之犯罪行為的需求，進(jìn)而保障“不想腐”的實(shí)現(xiàn)。

“不想腐”作為反腐敗斗爭(zhēng)的最高戰(zhàn)略目標(biāo)，指向的是基于規(guī)范信賴和價(jià)值認(rèn)同的秩序遵從，核心在于通過構(gòu)建并貫徹合比例的附制裁的舉止規(guī)范，實(shí)現(xiàn)從外部約束到內(nèi)部認(rèn)同的根本性躍升。它不僅依靠制裁去威懾個(gè)體，令其“不敢”越軌，而是通過構(gòu)建一個(gè)值得信賴且富有感召力的規(guī)范體系，引導(dǎo)公職人員真正理解、認(rèn)同并信奉黨紀(jì)國(guó)法所承載的價(jià)值觀，進(jìn)而達(dá)成自覺廉潔。

由此，“不想腐”能夠有效串聯(lián)并升華“不能腐”“不敢腐”，使反腐敗斗爭(zhēng)從一種外在的、成本高昂的“約束性治理”，轉(zhuǎn)向一種內(nèi)在的、可持續(xù)的“認(rèn)同性治理”。

實(shí)際上，關(guān)于廉潔過節(jié)的一次次紀(jì)律提醒，正是催化“不想腐”這一最高戰(zhàn)略目標(biāo)達(dá)成的關(guān)鍵場(chǎng)域。通過周期性的、可預(yù)期的規(guī)范運(yùn)行，持續(xù)觸發(fā)學(xué)習(xí)、信任與安撫三重效應(yīng)。長(zhǎng)此以往，節(jié)假日的廉潔要求便更加內(nèi)化為一種“心有所畏、行有所止”的價(jià)值認(rèn)同和行動(dòng)自覺。

來源：上觀新聞，2025-10-01

作者：鄒宏建，上海社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所紀(jì)檢監(jiān)察研究中心副秘書長(zhǎng)