今年是聯(lián)合國成立80周年?；赝麣v史長河，誕生于世界反法西斯戰(zhàn)爭硝煙之中的《聯(lián)合國憲章》（以下簡稱《憲章》），凝結(jié)著人類對兩次世界大戰(zhàn)慘痛教訓(xùn)的集體反思，以其對人類和平、尊嚴(yán)與發(fā)展的莊嚴(yán)承諾，奠定了現(xiàn)代國際秩序的基石。80年風(fēng)云變幻，《憲章》所確立的“維護(hù)國際和平及安全”“促成國際合作”“主權(quán)平等”“和平解決國際爭端”等宗旨和原則，為國際社會提供了共同價值觀念、基本行為規(guī)范和有效保障。
作為第一個在《憲章》上簽字的國家，中國始終是《憲章》的堅定支持者、捍衛(wèi)者和促進(jìn)者。在聯(lián)合國恢復(fù)合法席位50余年來，中國用實際行動踐行《憲章》宗旨，成為世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者。
高舉《憲章》旗幟，做多邊主義的堅定維護(hù)者
維護(hù)《憲章》的宗旨和原則，體現(xiàn)在政治意愿與外交立場上的毫不含糊、堅定不移。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，單邊主義思潮暗流涌動，霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治幽靈不散，地緣政治沖突與傳統(tǒng)、非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)交織疊加。面對個別國家大肆搞“小圈子”、鼓吹陣營對抗、將自身意志凌駕于國際法之上的逆流，中國始終高舉多邊主義旗幟，旗幟鮮明地捍衛(wèi)以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序。
在聯(lián)合國框架下，中國旗幟鮮明地反對單邊制裁，抨擊單邊強(qiáng)制措施嚴(yán)重違反《憲章》和國際法，阻礙有關(guān)國家發(fā)展權(quán)利。2021年，中國國家主席習(xí)近平在第七十六屆聯(lián)合國大會上明確指出：“世界只有一個體系，就是以聯(lián)合國為核心的國際體系。只有一個秩序，就是以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序?！边@一重要論斷回應(yīng)了個別國家所謂“以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序”的模糊敘事，把“主權(quán)平等、不干涉內(nèi)政、和平解決爭端、善意履行國際義務(wù)”的《憲章》原則，同當(dāng)代中國的世界觀、秩序觀、責(zé)任觀深度耦合，為國際社會提供了清晰坐標(biāo)。從2021年的《中國聯(lián)合國合作立場文件》到歷年出席聯(lián)合國大會的立場文件，中國反復(fù)重申對《憲章》的尊崇與堅守，形成了穩(wěn)定、連貫的政策話語體系。
踐行《憲章》精神，做世界和平的積極建設(shè)者
中國對《憲章》的維護(hù)，體現(xiàn)在扎扎實實的行動中。
過去15年間，中國的經(jīng)常預(yù)算比例，從不足4%激增至20%，在聯(lián)合國幾大機(jī)構(gòu)中的攤費比例也直線上升。在全球發(fā)展領(lǐng)域，中國為全球180多個國家和組織開展約1.5萬期培訓(xùn)項目，累計培養(yǎng)各類人才50多萬名。在維護(hù)國際和平與安全方面，中國是聯(lián)合國第二大維和攤款國，也是安理會常任理事國中派遣維和人員最多的國家。截至目前，中國已累計派出維和人員5萬余人次，參與29項聯(lián)合國維和行動，中國用實際行動證明，維和行動不是高高在上的外部干預(yù)，而是基于《憲章》精神、尊重當(dāng)事國意愿的和平服務(wù)。
完善全球治理，做國際秩序的有力貢獻(xiàn)者
當(dāng)今世界，氣候變化、公共衛(wèi)生危機(jī)、發(fā)展鴻溝、人工智能治理等全球性議題要求世界各國必須與時俱進(jìn)，以《憲章》精神為基礎(chǔ)，不斷完善全球治理體系。中國適時提出構(gòu)建人類命運共同體理念，倡導(dǎo)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議，這些不僅是對《憲章》宗旨的繼承，更是重要的創(chuàng)新發(fā)展。
中國提出全球安全倡議，倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀。這一倡議植根于《憲章》的集體安全理念，為化解當(dāng)今世界的安全困境提供了“中國方案”。針對全球發(fā)展失衡問題，中國提出全球發(fā)展倡議，推動國際社會重新聚焦聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，加強(qiáng)在減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發(fā)展籌資、氣候變化、互聯(lián)互通等領(lǐng)域的合作。這兩大倡議與之后提出的全球文明倡議、全球治理倡議一道，共同構(gòu)成了中國推動構(gòu)建人類命運共同體的核心理念。
構(gòu)建人類命運共同體的理念，其核心要義與《憲章》開篇所宣示的“我聯(lián)合國人民同茲決心”高度契合，超越了國家、種族和制度的差異，倡導(dǎo)將地球建設(shè)成一個和睦的大家庭。這一愿景，為建設(shè)更加美好的世界提供了符合全人類共同價值的宏大敘事，為完善全球治理體系注入了強(qiáng)大的思想動力。
來源：上海宣傳通訊，2025年第19—20期“紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年”欄目
作者：李因才，上海社會科學(xué)院國際問題研究所副研究員
