為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神，11月28日上午，“科學(xué)把握‘十五五’時(shí)期我國發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)”理論研討會在上海社會科學(xué)院小禮堂順利召開。上海社會科學(xué)院副院長吳雪明出席會議并致辭。來自復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、華東師范大學(xué)、上海外國語大學(xué)、中共上海市委黨校、上海社會科學(xué)院、上海國際問題研究院的專家學(xué)者參會交流研討。

吳雪明強(qiáng)調(diào)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神是當(dāng)前和今后一個時(shí)期全黨全國的重大政治任務(wù)，深入開展研究闡釋和宣傳宣講是上海社科理論界必須擔(dān)負(fù)起的重大政治責(zé)任。通過學(xué)習(xí)研討交流，社科理論界的專家學(xué)者一是要對黨的二十屆四中全會重大政治意義、理論意義和實(shí)踐意義有進(jìn)一步深化認(rèn)識，切實(shí)擔(dān)負(fù)起深入研究闡釋和學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神的責(zé)任與使命；二是要對未來一個時(shí)期做好宣傳思想文化工作的新任務(wù)新要求有進(jìn)一步深化認(rèn)識，切實(shí)擔(dān)負(fù)起以文化自信和理論自覺推動新時(shí)代文化建設(shè)的責(zé)任與使命；三是要對國家面臨的國際國內(nèi)環(huán)境形勢、戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)有進(jìn)一步深化認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)歷史主動精神、堅(jiān)定必勝信心，將黨和國家的宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為我們的生動實(shí)踐。希望與會專家通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會和交流研討，把深入研究闡釋全會精神與推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，與破解改革發(fā)展穩(wěn)定中的實(shí)際問題結(jié)合起來，聚焦全會提出的重大理論和實(shí)踐課題開展有組織的系統(tǒng)深入研究。

上海社會科學(xué)院國際問題研究所所長王健研究員指出，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》明確指出“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。對“十五五”這一關(guān)鍵時(shí)期的認(rèn)識，既要從承上啟下的歷史方位切入，更要認(rèn)識到國際戰(zhàn)略競爭的外部環(huán)境因素。2022年前后，美、歐、俄等主要力量都將未來十年界定為大國戰(zhàn)略競爭與國際秩序變革的“決定性十年”或“關(guān)鍵十年”?！笆逦濉睍r(shí)期，乃至到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化正值全球力量變化和國際秩序變革的重要時(shí)期，面對深刻復(fù)雜變化的外部環(huán)境，我們要強(qiáng)化系統(tǒng)思維與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重點(diǎn)統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、發(fā)展和安全兩件大事，以高水平開放促進(jìn)高水平發(fā)展，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

上海國際問題研究院副院長李開盛研究員指出，《建議》對國際環(huán)境的描述已從“和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔覈l(fā)展處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期”?！督ㄗh》有很多認(rèn)識論、方法論上的創(chuàng)新：一是突出聯(lián)系觀，把握重大矛盾的聯(lián)動發(fā)展；二是突出變化論，把握百年變局的加速演進(jìn)；三是突出辯證法，把握歷史自信的制度底蘊(yùn)。對此，一是要充分認(rèn)識新階段國內(nèi)外要素的互動關(guān)系，充分把握各領(lǐng)域大國與周邊的聯(lián)動邏輯；二是要準(zhǔn)確認(rèn)識變局演進(jìn)的主要方面，積極瞄準(zhǔn)變局演進(jìn)的正確方向；三是要在辯證認(rèn)識中形成歷史自信，充分了解、把握和發(fā)揮好制度優(yōu)勢。

復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院陳周旺教授認(rèn)為，中國“十五五”時(shí)期的發(fā)展不能脫離中美競爭這一個大背景，但中美競爭的性質(zhì)不單是中國和美國這兩個國家之間的競爭，而是中國式現(xiàn)代化和支配整個世界現(xiàn)代化進(jìn)程的歐美模式之間的競爭，“十五五”時(shí)期就是這兩條現(xiàn)代化道路的決勝時(shí)期。整個現(xiàn)代化進(jìn)程當(dāng)中，國家競爭有三個階段，從國家權(quán)力的競爭，到國家能力的競爭，當(dāng)下正進(jìn)入國家動力的競爭階段。盡管美國霸權(quán)不可避免要走向衰落，但美國還沒有完全衰落，我們既要把握戰(zhàn)略優(yōu)勢，同時(shí)也要補(bǔ)足短板，就一定能在競爭中立于不敗之地。

華東師范大學(xué)政治學(xué)系王向民教授指出，《建議》系統(tǒng)部署了中國式現(xiàn)代化的新階段任務(wù)，強(qiáng)調(diào)以國家治理現(xiàn)代化為核心、以自主知識體系為支撐，建設(shè)文化強(qiáng)國。中國式現(xiàn)代化是一個大國政治的現(xiàn)代化，中國是在西方設(shè)定的全球化進(jìn)程中奮起直追，形成了不同的政治發(fā)展的路徑。中國政治學(xué)有雙層結(jié)構(gòu)，一是作為中國政治研究的中國政治學(xué)，二是作為比較政治研究或世界政治學(xué)的中國政治學(xué)，中國政治研究的核心是“何為中國”論述。國家確立的背后以國家精神為唯一標(biāo)識，政治學(xué)以國家為研究對象，只有把國家精神和“何為中國”搞清楚，才能實(shí)現(xiàn)大國政治的現(xiàn)代化。

中共上海市委黨校特聘教授，上海交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院長聘教授，中國政治學(xué)會副會長程竹汝指出，在《建議》關(guān)于政治保障的論述中，夯實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的體制機(jī)制具有極其重要地位。首先，“三者有機(jī)統(tǒng)一”是當(dāng)代中國政治建設(shè)的底層邏輯。其次，人民當(dāng)家作主制度體系化的成色取決于“三者有機(jī)統(tǒng)一”即根本保障、本質(zhì)特征、基本方式相統(tǒng)一的程度。再次，黨的領(lǐng)導(dǎo)作為“三者有機(jī)統(tǒng)一”中的能動因素，其對國家政權(quán)機(jī)關(guān)履職支持和保障作用實(shí)踐中集中體現(xiàn)在“前置決策”方面。因此，夯實(shí)“三者有機(jī)統(tǒng)一”的體制機(jī)制，聚焦黨的“前置決策”的相關(guān)機(jī)制和質(zhì)量構(gòu)成一個重要抓手，比如選舉制度中候選人提名、發(fā)展和民生政策形成過程中更為充分的協(xié)商等。

同濟(jì)大學(xué)國家創(chuàng)新發(fā)展研究院副院長、首席專家，經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院石建勛教授認(rèn)為，《建議》對“十五五”時(shí)期機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)的判斷是準(zhǔn)確和務(wù)實(shí)的，強(qiáng)調(diào)機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存。未來五年的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)可以從三大方面的目標(biāo)和任務(wù)來分析：一是經(jīng)濟(jì)層面，未來五年需保持年均5%左右增長速度，才有可能在2035年實(shí)現(xiàn)人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，保增長與高質(zhì)量發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)較大；二是要如期完成建軍百年奮斗目標(biāo)，推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)，難度和風(fēng)險(xiǎn)大，要把握戰(zhàn)略機(jī)遇、盡可能降低風(fēng)險(xiǎn)，如期實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)；三是中美之間的大國博弈進(jìn)入了戰(zhàn)略相持階段，面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有，要以時(shí)間換空間，練好內(nèi)功、補(bǔ)齊短板，爭取戰(zhàn)略主動。三大任務(wù)艱巨，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)相互疊加，需統(tǒng)籌推進(jìn)、有效應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確?！笆逦濉币?guī)劃的目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。

上海外國語大學(xué)中英人文交流研究中心主任高健研究員指出，《建議》提出“加快構(gòu)建中國哲學(xué)社會科學(xué)自主知識體系”的要求，在百年未有之大變局的時(shí)代背景下，新時(shí)代中國特色社會主義實(shí)踐的偉大成功，為思想界的理論創(chuàng)新提供了堅(jiān)實(shí)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，開創(chuàng)了極大的理論空間。然而，我們也必須認(rèn)清，中國式現(xiàn)代化必須基于吸收借鑒人類一切優(yōu)秀文化資源與成果，依然處于文化結(jié)合與文化鍛煉的歷史階段。建構(gòu)中國自主知識體系必須基于兩大理論前提：一是建構(gòu)自主知識體系必須與中國具體實(shí)際相結(jié)合，切中中國的社會現(xiàn)實(shí)，避免抽象的外部反思；二是必須依循將馬克思主義基本原理與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的原則，構(gòu)建中國自主的思想體系與話語體系。

《中國學(xué)（中英文）》副主編兼編輯部主任，上海社會科學(xué)院世界中國學(xué)研究所張焮副研究員認(rèn)為，美國對華認(rèn)知偏差給“十五五”時(shí)期更加復(fù)雜激烈的大國博弈帶來新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。當(dāng)前美國對華認(rèn)知呈現(xiàn)學(xué)術(shù)工具化、觀點(diǎn)極端化等特征，“中國恐懼論”與“中國衰退論”兩極并存、誤導(dǎo)輿論。寒蟬效應(yīng)下，美國中國學(xué)出現(xiàn)嚴(yán)重的人才斷層，加劇對華誤解誤判、引發(fā)對華政策失當(dāng)，甚至可能誘發(fā)沖突。在新的歷史起點(diǎn)上，應(yīng)加強(qiáng)中美民間交往與青年交流，通過多元互動改善認(rèn)知環(huán)境，加深理解、增進(jìn)共識，推動中美關(guān)系穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展，為世界注入更多確定性和穩(wěn)定性。

本次研討會由上海市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心、上海社會科學(xué)院主辦，上海市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心上海社會科學(xué)院研究基地、上海社會科學(xué)院中國馬克思主義研究所、《毛澤東鄧小平理論研究》編輯部承辦。上海社會科學(xué)院中國馬克思主義研究所所長姜佑福，上海社會科學(xué)院馬克思主義學(xué)院副院長馬麗雅、來慶立，分別主持會議開幕致辭和主題研討上、下半場。上海市主流媒體理論版主編，上海社會科學(xué)院機(jī)關(guān)處室有關(guān)負(fù)責(zé)同志，上海社會科學(xué)院中國馬克思主義研究所全體科研人員，上海社會科學(xué)院馬克思主義學(xué)院在讀博士、碩士研究生等80余人參加會議。